Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wa 2586/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Monika Sawa, Sędziowie sędzia WSA Bożena Marciniak, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.F. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] decyzją z [...] grudnia 1973 r., nr [...] orzekło o przejęciu na własność Skarbu Państwa bez odszkodowania w stanie wolnym od obciążeń, od zmarłego J. F., opuszczonego gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, położonego we wsi O., gmina R., powiat [...], składającego się z działek oznaczonych nr [...],[...],[...],[...] (udział ¼) oraz [...]. Powyższa decyzja została wydana na podstawie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz. U. z 1957 r. Nr 39, poz. 174 i z 1961 r. Nr 32, poz. 161) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych (Dz. U. z 1961 r. Nr 39, poz. 198) oraz art. 97 k.p.a.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z [...] grudnia 1973 r., nr [...] wystąpił spadkobierca dawnego właściciela – J. F. We wniosku podniesiono, że w dacie wydania kwestionowanej decyzji J. F. nie żył już od kilku lat, a co z tym idzie decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z [...] grudnia 1973 r. została skierowana do osoby zmarłej, która nie mogła być jej adresatem.

Wojewoda [...] (dalej również jako "Wojewoda/organ I instancji") decyzją z [...] lipca 2019 r., nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z [...] grudnia 1973 r., nr [...] o przejęciu na własność Państwa, jako opuszczonego gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, położonego we wsi O., gmina R., powiat [...], zapisanego w rejestrze ewidencji gruntów na rzecz J. F. W uzasadnieniu powyższej decyzji Wojewoda wskazał, że ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że przedmiotowa nieruchomość nosiła cechy gospodarstwa rolnego opuszczonego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r., a w sprawie zostały spełnione łącznie wszystkie przesłanki kwalifikujące omawianą nieruchomość we wsi O. do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa. W związku z powyższym nie można uznać, że kontrolowana w niniejszej sprawie decyzja Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z [...] grudnia 1973 r., nr [...] została wydana z rażącym naruszeniem prawa. Brak jest zatem, w ocenie Wojewody, podstaw do stwierdzenia jej nieważności.