Interpretacja indywidualna z dnia 24 stycznia 2024 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0111-KDIB1-3.4010.681.2023.2.JMS

1. Czy prace realizowane w ramach opisanych Projektów stanowią działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu art. 4a pkt 26 ustawy o CIT (dalej: „działalność BR”)? 2. Czy koszty wynagrodzeń pracowników zaangażowanych w realizację Projektów stanowią koszty kwalifikowane zgodnie z art. 18d ust 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych? (pytanie ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku).

Interpretacja indywidualna – stanowisko w części prawidłowe, a w części nieprawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego jest w części prawidłowe, a w części nieprawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

15 listopada 2023 r. wpłynął Państwa wniosek, o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy ulgi badawczo-rozwojowej.

Uzupełnili go Państwo – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 15 sycznia 2024 r. (data wpływu do Organu 22 stycznia 2024 r.).

Treść wniosku jest następująca:

Opis stanu faktycznego

Spółka X SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ (dalej: „Spółka”) prowadzi działalność w zakresie (…). Spółka jest polskim rezydentem podatkowym. W celu utrzymania konkurencyjności oferowanych rozwiązań Spółka wykonuje prace mające na celu opracowanie nowych rozwiązań lub ulepszenie istniejących oraz prace mające na celu zdobywanie nowej wiedzy i umiejętności z zakresu pośrednictwa na rynku przesyłek kurierskich. W tym zakresie spółka oferuje szereg nowatorskich rozwiązań poprzez swoją (…),(dalej: (…)). Prace te odbywają się w ramach wyodrębnionych projektów i realizowane są przez zespoły dedykowane tym projektom. Spółka podejmuje działania w zakresie poniższych projektów, zwanych dalej łącznie „Projektami”.

Projekty realizowane przez Spółkę, w ramach działalności rozwojowej:

-Usługa dodatkowa, (…) i powiadomienie mail o przelaniu pobrania - stworzenie narzędzia, które pozwoli na weryfikowanie, kiedy pobranie zostanie przelane na konto bankowe klienta. Główne założenie projektu to informowanie (…) klienta o przelaniu pobrania do zamówienia.

-(…) przed wygaśnięciem (…) - stworzenie narzędzia, które będzie wysyłać do klientów przypomnienia (…).

-(…) pracownicy - stworzenie dodatkowej kolumny w zakładce (…) aby po wybraniu opcji, że dany pracownik (…), byłyby zabierane wszystkie uprawnienia. Dzięki temu pozwoli to nam zachować porządek w powiadomieniach systemowych.

-(…) - stworzenie (…) wysyłanej do klientów, którzy przestali nadawać z informacją (…).

-Dodanie opcji dodatkowej (…) do odbiorcy po wprowadzeniu (…) - stworzenie usługi dodatkowej (…) do odbiorcy informujący o wprowadzeniu przesyłki, która jest do niego adresowana.

-(...)- funkcja ma na celu dodanie filtra umożliwiającego wyszukanie użytkowników po parametrach w zależności od (…).

-Narzędzie do (…)- stworzenie funkcji, która pozwoli na (…). Dzięki temu unikniemy zdublowanie (…).

-(…) - stworzenie narzędzia, które pozwoli na automatyczne robienie (…) zmiany cen do konkretnych produktów.

-Funkcja na stworzenie operacji do (…)- stworzenie funkcji, która pozwoli na zarządzanie (…).

-Funkcja na (…) - stworzenie funkcji, która pozwoli na (…).

-Zakładka notatki - rozdzielenie notatek (…) - stworzenie funkcji w notatce na koncie klienta, która pozwoli na rachowanie porządku.

-(…) - stworzenie filtru, który umożliwi (…) przez wymiary.

-(…) użytkownika, w zakładce (…) - Projekt polegał na poszerzeniu filtrowania danych w (…), który pozwoli na wyszukanie (…).

-Powiadomienie o błędach w (…)- stworzenie raportu, który będzie informował o błędach w (…).

-Raport (…) za dany miesiąc - stworzenie funkcji, która pozwoli na dokonanie analizy (…).

-Stworzenie funkcji do (…) - Projekt polegał na stworzeniu funkcji, która pozwoli na czyszczenie baz z (…).

-Stworzenie funkcji do (…) - stworzenie funkcji, która pozwoli po wpisaniu numerów (…).

-Zmiana w zakładce: (…).

-Rozbudowa raportu do funkcji: (…) - Projekt polegał na rozbudowaniu raportu do funkcji, która pozwoli (…) każdego z przewoźników.

Projekty mają charakter innowacyjny i nie są działaniami rutynowymi. Wpływają one na rozwój Spółki, poprzez zwiększanie zasobu wiedzy oraz możliwość na tej podstawie tworzenia nowych rozwiązań. Działalność Spółki wykonywana jest w sposób systematyczny i przemyślany.

W związku z powyższą działalnością w zakresie Projektów Spółka ponosi różnego rodzaju koszty (Koszty kwalifikowane). Głównym kosztem są koszty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych przez Spółkę do realizacji Projektów, które są projektami rozwojowymi w działalności Spółki. Ponadto, Spółka może ponosić koszty związane z wartościami niematerialnymi i prawnymi (np. licencje, prawa autorskie, know-how). Spółka jest w stanie wyodrębnić powyższe koszty związane z Projektami w prowadzonej ewidencji księgowej.

Ponadto, Spółka w ramach kosztów kwalifikowanych związanych z projektami planuje rozliczać koszty pracowników zatrudnionych na podstawie umów współpracy B2B tj. osób fizycznych prowadzących działalność wystawiających na Spółkę faktury VAT.

Łącznie powyższe rodzaje kosztów będą dalej określane jako „koszty kwalifikowane”.

Wnioskodawca nie prowadzi działalności na terenie specjalnej strefy ekonomicznej oraz nie korzysta ze zwolnień podatkowych o których mowa w art. 17ust. 1 pkt 34 lub 34a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Wnioskodawca nie posiada statusu centrum badawczo-rozwojowego, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej.

Koszty realizacji prowadzonych prac badawczo-rozwojowych Wnioskodawca pokrywa ze środków własnych, nie są/nie będą zwracane w jakiejkolwiek formie i nie zostały odliczone od podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym.

Wydatki zaliczone do kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją Projektów badawczo-rozwojowych zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów.

Spółka w ramach kosztów kwalifikowanych wykazanych w rozliczeniu ulgi badawczo rozwojowej planuje rozliczyć głównie koszty pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Jednak nie wyklucza rozliczenia kosztów pracowników zatrudnionych na podstawie umowy zlecenie albo umowy o współpracę (B2B) o ile pracownicy ci wykonali czynności związane z działalnością badawczo-rozwojową w ramach realizowanych projektów.

Pracownicy wykonują Projekty od podstaw, tworząc programistyczne rozwiązanie, testując je i wdrażając. Pracownicy biorą udział w pracach rozwojowych od fazy koncepcji po fazę wdrożenia.

W skład kosztów kwalifikowanych dla pracowników zatrudnionych na umowę o pracę wchodzą: wynagrodzenie zasadnicze, koszty składek na ubezpieczenia społeczne/emerytalne, rentowe, wypadkowe/ w części finansowanej przez pracodawcę, wynagrodzenie za godziny nadliczbowe, nagrody i premie, diety i inne należności za czas podróży służbowych; dodatki tj. za przepracowane lata, funkcyjne, za prace w nocy, koszty abonamentu za świadczenia prywatnej opieki medycznej, odprawy oraz inne koszty związane z zatrudnieniem pracownika.

Odliczeniu w ramach ulgi B+R nie podlegają składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych.

Za kwalifikowane uznano koszty wynagrodzeń w zależności od procentowego/godzinowego stopnia zaangażowania w realizację prac B+R.

Do innych kosztów związanych z zatrudnieniem pracownika Spółka nie zalicza należności wypłacanych w związku z okolicznościami, w których pracownik nie był/nie będzie świadczył pracy (np. zasiłek chorobowy czy świadczenia związane z urlopem), a tym samym nie wykonywał/nie będzie mógł wykonywać działalności B+R.

W odpowiedzi na wezwanie, doprecyzowaliście Państwo opis stanu faktycznego, następująco:

Ad. 1

Spółka świadczy usługi (…). Zatem, Spółka sama nie świadczy usług kurierskich lecz oferuje ich zakup klientom. Oczywiście mogliby oni udać się bezpośrednio do (…) i tam kupić usługi, jednak Spółka oferuje swoim klientom (użytkownikom), (…), będący platformą dzięki, której mogą w łatwy sposób korzystać (…). W tym celu, Spółka opracowuje i wdraża różne funkcjonalności. Dzięki tym rozwiązaniom klienci nie korzystają bezpośrednio z (…) jakim jest Spółka.

W przedstawionym opisie stanu faktycznego Spółka wskazała tylko przykłady rozwiązań jakie oferuje klientom, które to rozwiązania zostały stworzone pod indywidualne potrzeby platformy, którą oferuje Spółka. Są to rozwiązania unikatowe i dedykowane do wykorzystania (…) Spółki. Przykładowo Klienci bardzo doceniają rozwiązanie informatyczne, które przypomina o możliwości (…). Narzędzie to wymagało, jak pozostałe narzędzia specjalnego kodu programistycznego, zapisania bazy danych, a na początku wymyślenia całej koncepcji. Rozwiązanie to odróżnia Spółkę od konkurencji oraz (…) które takiej usługi nie świadczą, dlatego jest nowatorskie. Ponadto, Spółka oferuje szereg rozwiązań dla przedsiębiorców. Przykładowo funkcja (…), celem wysyłki (…) pracownicy. Rozwiązania te, jak każde wymienione we wniosku wymagały specjalnych prac programistycznych, celem wdrożenia ich w systemie oraz na platformie. Są to rozwiązania unikatowe, dostępne tylko na platformie Spółki, i dzięki tej innowacyjności Spółka przyciąga dodatkowych klientów. Unikatowość rozwiązań stosowanych przez Spółkę i opisanych we wniosku polega więc na oryginalnym pomyśle, który nie jest wykorzystywany przez konkurencję czy (…), indywidualnym dopasowaniu do platformy Spółki, dzięki czemu użytkownikom jest prosto korzystać z tych funkcjonalności oraz zaangażowaniu do każdej zmiany zespołu programistów, którzy muszą wypracować i zaprogramować poszczególne rozwiązania.

Ad. 2

W szczególności w ramach prowadzonej działalności opisanej we wniosku wykorzystywane są umiejętności programistyczne, polegające na odpowiednim zaprogramowaniu kodów źródłowych oraz wdrożeniu zmian wymyślonych przez kierownictwo na produkcje, czyli na platformę, przetestowanie tych funkcjonalności oraz następnie ich utrzymanie. Po wdrożeniu Spółka każdorazowo wykonuje testy efektywności rozwiązań oraz analizę celowości i rezultatów, żeby mieć pewność w którym kierunku dalej rozwijać swoją (…) i zakres świadczonych usług.

Ad. 3

W wyniku realizacji projektów przez Spółkę powstają nowoczesne, indywidualne rozwiązania dotyczące (…). Rozwiązania te powodują, że klienci preferują korzystania z (…). Rozwiązania takie są wynikiem analiz potrzeb rynku oraz doświadczenia kierownictwa i później bezpośrednio pracy programistów, testerów i deweloperów.

Ad. 4

Koszty wynagrodzeń pracowników, stanowią należności o których mowa w art. 12 ust. 1 i/lub art. 13 ust. 8 lit. a ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Pytania

1.Czy prace realizowane w ramach opisanych Projektów stanowią działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu art. 4a pkt 26 ustawy o CIT (dalej: „działalność BR”)?

2.Czy koszty wynagrodzeń pracowników zaangażowanych w realizację Projektów stanowią koszty kwalifikowane zgodnie z art. 18d ust 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych? (pytanie ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku).

Państwa stanowisko w sprawie

Pytanie 1.

W ocenie Spółki, prowadzona działalność w zakresie Projektów jest działalnością badawczo-rozwojową zgodnie z ustawą o CIT.

Pytanie 2 (stanowisko ostatecznie sformułowane w uzupełnieniu wniosku).

W ocenie Spółki, koszty wynagrodzeń pracowników zaangażowanych w realizację projektów stanowią koszty kwalifikowane zgodnie z art. 18d ust 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ponieważ pracownicy ci zaangażowani są w działalność rozwojową Spółki w całym zakresie czasu pracy.

Uzasadnienie.

Zgodnie ze słowniczkiem z art. 4a pkt 26 ustawy o CIT, działalność badawczo-rozwojowa oznacza działalność twórczą obejmującą badania naukowe lub prace rozwojowe, podejmowaną w sposób systematyczny w celu zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań.

Prace rozwojowe są działalnością obejmującą nabywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności, w tym w zakresie narzędzi informatycznych lub oprogramowania, do planowania produkcji oraz projektowania i tworzenia zmienionych, ulepszonych lub nowych produktów, procesów lub usług, z wyłączeniem działalności obejmującej rutynowe i okresowe zmiany wprowadzane do nich, nawet jeżeli takie zmiany mają charakter ulepszeń. Taki charakter działań występuje w Spółce. Podsumowując Spółka stoi na stanowisku, że działalność prowadzona przez Spółkę w zakresie realizowanych Projektów ma charakter twórczy.

Ustawy podatkowe nie definiują znaczenia słowa twórczy, co sprawia, że organy podatkowe i sądy administracyjne odwołują się do jego językowa znaczenia. Sądy administracyjne definiują znaczenia słowa twórczy poprzez wskazanie, że działalność badawczo-rozwojowa to taka aktywność, która nastawiona jest na tworzenie nowych i oryginalnych rozwiązań, często o charakterze unikatowym, niepowtarzalnym, specyficznym, które nie mają odtwórczego charakteru.

Działalność ma więc charakter twórczy, wtedy kiedy wyróżnia się tym, że ma na celu stworzenie nowego produktu, bądź zmodyfikowanie już istniejącego, czy też wytworzenie nowego stanu rzeczy w postaci wiedzy lub technologii.

Projekty prowadzone przez Spółkę pozwalają w efekcie ich realizacji na opracowanie nowych, innowacyjnych rozwiązań, jak też na rozwój dotychczasowych w zakresie dostarczenia nowych funkcjonalności zwiększających lub poprawiających zastosowanie usług oferowanych przez Spółkę. Pracownicy wykorzystują specjalistyczną wiedzę i umiejętności z zakresu tworzenia oprogramowania, automatyzacji do opracowywania innowacyjnych rozwiązań oraz ulepszania dotychczas wypracowanych poprzez tworzenie ich nowych wersji. Działania w tym zakresie można więc zdefiniować w ocenie Spółki jako prace o charakterze twórczym.

Ważnym czynnikiem wpływającym na kwalifikację działań podejmowanych przez Spółkę, jako działalności badawczo-rozwojowej jest ich innowacyjność. To pojęcie nie zostało bezpośrednio zdefiniowane w przepisach prawa podatkowego, dlatego można je interpretować jako działania obejmujące prawie wszystkie czynności polegające na rozwoju, które nie są rutynowe bądź okresowe (przez brak legalnej definicji sądy i organy podatkowe posługują się definicjami słownikowymi). Powyższe rozumienie twórczego charakteru działalności BR znajduje poparcie w wyrokach sądów administracyjnych, takich jak np. wyrok WSA w Krakowie z 8 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Kr 624/17, zgodnie z którym: „Posłużenie się tym sformułowaniem (działalność twórcza - przyp. Wnioskodawcy) wskazuje, iż działalność badawczo-rozwojowa to taka aktywność, która nastawiona jest na tworzenie nowych, oryginalnych rozwiązań, często o charakterze unikatowym, niepowtarzalnym, specyficznym, które nie mają odtwórczego charakteru (...)”.

Działalność Spółki w zakresie realizacji Projektów nie jest incydentalna ale zorganizowana i regularna. Należy jednak zaznaczyć, że brak jest definicji słowa „systematyczny” w ustawie o CIT. Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego systematyczny oznacza robiący coś skrupulatnie i regularnie, metodyczny lub dziejący się lub zachodzący w sposób regularny, uporządkowany, według jakiegoś systemu.

Zgodnie z interpretacją z dnia 8 stycznia 2019 r., nr 0111-KDIB1-3.4010.538.2018.2.APO z art. 4a pkt 26 updop wynika, że działalność badawczo-rozwojowa musi być podejmowana w systematyczny sposób, czyli bieżące prowadzenie prac badawczo-rozwojowych podjętych w przyszłości, jak i rozpoczęcie działań badawczo-rozwojowych przy jednoczesnym założeniu, że podatnik w przyszłości będzie dalej podejmował i realizował prace tego rodzaju. Przesłankę tę należy zatem rozumieć jako zakaz obejmowania ulgą incydentalnych działań podatnika. Po trzecie, taka działalność musi mieć określony cel, tj. powinna być nakierowana na zwiększenie zasobów wiedzy oraz ich wykorzystanie do tworzenia nowych zastosowań.

Odnosząc, powyższe do opisanego stanu faktycznego należy uznać, że działania podejmowane w ramach Projektów są pracami rozwojowymi i dają podstawę do skorzystania z ulgi badawczo-rozwojowej. W szczególności prace związane z Projektami mają twórczy charakter, są innowacyjne, podejmowane są w sposób systematyczny, zwiększają wiedzę Spółki odnośnie zachowań klientów oraz rynku, przez co wpływają na rozwój Spółki.

Za koszty kwalifikowane uznaje się zgodnie z art. 18d ust 2 ustawy o CIT m.in. koszty wynagrodzeń. W związku z powyższym koszty kwalifikowane w ramach ulgi BR ponoszone przez Spółkę powinny zostać uznane za koszty kwalifikowane.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest w części prawidłowe, a w części nieprawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Ad. 1

Zgodnie z art. 4a pkt 26 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2805 ze zm., dalej: „u.p.d.o.p.”, „uCIT”):

W myśl art. 4a pkt 27 u.p.d.o.p.,

W myśl art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.- Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce:

Stosownie do treści art. 4a pkt 28 u.p.d.o.p.,

W myśl art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r.- Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce,

Odnosząc się do kwestii będącej przedmiotem zadanego pytania nr 1 wskazać należy, że w celu skorzystania z ulgi na działalność badawczo-rozwojową, należy przeprowadzić analizę nakierowaną na zidentyfikowanie przejawów działalności gospodarczej, które mogą zostać uznane za działalność badawczo-rozwojową (tj. tych aktywności podatnika, które spełniają definicje wskazane w art. 4a pkt 26-28 u.p.d.o.p.).

Ustawodawca wprowadził definicję działalności badawczo-rozwojowej w art. 4a pkt 26 u.p.d.o.p., zgodnie z którą (jak już wyżej wskazano) przez działalność badawczo-rozwojową, należy rozumieć działalność twórczą obejmującą badania naukowe lub prace rozwojowe, podejmowaną w sposób systematyczny w celu zwiększenia zasobów wiedzy oraz wykorzystania zasobów wiedzy do tworzenia nowych zastosowań.

Kluczowe jest zawarte w definicji działalności badawczo-rozwojowej rozróżnienie, które wskazuje, że taka działalność obejmuje dwa rodzaje aktywności - badania naukowe i badania aplikacyjne zdefiniowane w art. 4 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz prace rozwojowe, o których mowa w art. 4 ust. 3 tej ustawy.

Z ustawowej definicji wynika zatem, że taka działalność musi mieć charakter twórczy. Posłużenie się tym sformułowaniem wskazuje, że działalność badawczo-rozwojowa to taka aktywność, która nastawiona jest na tworzenie nowych i oryginalnych rozwiązań, często o charakterze unikatowym, które nie mają odtwórczego charakteru. Jak podaje słownik języka polskiego PWN, działalność twórcza to zespół działań podejmowanych w kierunku tworzenia (działalność - zespół działań podejmowanych w jakimś celu), powstania czegoś (twórczy - mający na celu tworzenie, tworzyć - powodować powstanie czegoś). W doktrynie prawa autorskiego podkreśla się natomiast, że cecha twórczości związana jest przede wszystkim z rezultatem działalności człowieka o charakterze kreacyjnym i jest spełniona wówczas, gdy istnieje nowy wytwór intelektu. Działalność twórcza oznacza, że „ustawodawca za przedmiot prawa autorskiego uznaje tylko rezultat (przejaw) takiego działania, który choćby w minimalnym stopniu odróżnia się od innych rezultatów takiego samego działania, a zatem, że posiada cechę nowości, której stopień nie ma znaczenia”. Zatem, twórczość działalności badawczo-rozwojowej może przejawiać się opracowywaniem nowych koncepcji, narzędzi, rozwiązań niewystępujących dotychczas w praktyce gospodarczej podatnika lub na tyle innowacyjnych, że w znacznym stopniu odróżniają się od rozwiązań już funkcjonujących u podatnika.

Po drugie, z art. 4a pkt 26 u.p.d.o.p., wynika, że działalność badawczo-rozwojowa musi być podejmowana w systematyczny sposób. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego PWN słowo systematyczny oznacza (i) robiący coś regularnie i starannie, (ii) o procesach: zachodzący stale od dłuższego czasu, (iii) o działaniach: prowadzony w sposób uporządkowany, według pewnego systemu; też: o efektach takich działań; planowy, metodyczny. W związku z tym, że w definicji działalności badawczo-rozwojowej słowo „systematyczny” występuje w sformułowaniu „podejmowaną (działalność) w sposób systematyczny”, a więc odnosi się do „działalności”, czyli zespołu działań podejmowanych w jakimś celu, najbardziej właściwą definicją systematyczności w omawianym zakresie jest definicja obejmująca prowadzenie działalności w sposób uporządkowany, według pewnego systemu. Zatem, słowo systematycznie odnosi się również do działalności prowadzonej w sposób metodyczny, zaplanowany i uporządkowany. To oznacza, że działalność badawczo-rozwojowa jest prowadzona systematycznie niezależnie od tego, czy podatnik stale prowadzi prace badawczo-rozwojowe, czy tylko od czasu do czasu, a nawet incydentalnie, co wynika z charakteru prowadzonej przez niego działalności oraz potrzeb rynku, klientów, sytuacji mikro i makroekonomicznej. Z powyższego wynika, że spełnienie kryterium „systematyczności” danej działalności nie jest uzależnione od ciągłości tej działalności, w tym od określonego czasu przez jaki działalność taka ma być prowadzona ani też od istnienia planu co do prowadzenia przez podatnika podobnej działalności w przyszłości. Wystarczające jest, aby podatnik zaplanował i przeprowadził chociażby jeden projekt badawczo-rozwojowy, przyjmując dla niego określone cele do osiągnięcia, harmonogram i zasoby. Taka działalność może być uznana za działalność systematyczną, tj. prowadzoną w sposób metodyczny, zaplanowany i uporządkowany.

Po trzecie, taka działalność musi mieć określony cel, tj. powinna być nakierowana na zwiększenie zasobów wiedzy oraz ich wykorzystanie do tworzenia nowych zastosowań. Prowadząc działalność badawczo-rozwojową, przedsiębiorca rozwija specjalistyczną wiedzę oraz umiejętności, które może wykorzystać w ramach bieżących albo przyszłych projektów.

Pamiętać trzeba, że w ramach prac rozwojowych następuje połączenie wyników prac badawczych z wiedzą techniczną w celu wprowadzenia do produkcji nowego lub zmodernizowanego wyrobu, nowej technologii czy nowego systemu organizacji. Innymi słowy, prowadzone systematyczne prace opierają się na istniejącej wiedzy, uzyskanej w wyniku działalności badawczej oraz/lub doświadczeń praktycznych i mają na celu wytworzenie nowych materiałów, produktów lub urządzeń, inicjowanie nowych i znaczące udoskonalenie już istniejących procesów, systemów i usług. Podmioty gospodarcze zajmujące się działalnością badawczo-rozwojową realizują ją obok swojej działalności podstawowej (np. przedsiębiorstwa przemysłowe dysponujące własnym zapleczem badawczo-rozwojowym, laboratoria, zakłady i ośrodki badawczo-rozwojowe, działy badawczo-technologiczne, biura konstrukcyjne i technologiczne, zakłady rozwoju technik, biura studiów i projektów itp.). Prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do istniejących produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, usług nawet jeśli takie zmiany mają charakter ulepszeń.

Co oznacza, że aktywność podatnika winna być nastawiona na tworzenie nowych i oryginalnych rozwiązań, często o charakterze unikatowym (które nie mają odtwórczego charakteru), związane z postępem naukowym, czy technologicznym.

Na powyższe kryteria wskazał także Minister Finansów w Objaśnieniach podatkowych z 15 lipca 2019 roku dotyczących preferencyjnego opodatkowania dochodów wytwarzanych przez prawa własności intelektualnej (dalej także: „Objaśnienia MF”), które w części 3.2.1. poświęcone są pojęciu działalności badawczo-rozwojowej, która znajduje zastosowanie m.in. do korzystania z ulgi badawczo-rozwojowej przewidzianej w art. 18d u.p.d.o.p. – co zostało wskazane w samej treści objaśnień (por. pkt 31 Objaśnień MF).

Zgodnie z Objaśnieniami MF, przez działalność twórczą należy rozumieć zespół działań podejmowanych w kierunku tworzenia, powstania czegoś, a twórczość działalności badawczo-rozwojowej przejawiać się może m.in.: opracowywaniem nowych koncepcji, narzędzi, rozwiązań niewystępujących dotychczas w praktyce gospodarczej podatnika lub na tyle innowacyjnych, że w znacznym stopniu odróżniają się od rozwiązań już funkcjonujących u podatnika.

Dodatkowo warto nadmienić, że walidacja (według Słownika języka polskiego PWN rozumiana jako ogół czynności mających na celu zbadanie odpowiedniości, trafności lub dokładności czegoś) nowego lub ulepszonego produktu/technologii/rozwiązań zwłaszcza w warunkach rzeczywistego funkcjonowania, gdzie głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne, a których ostateczny kształt nie został określony została wyróżniona w Objaśnieniach MF jako typowe przejawy działalności twórczej w znaczeniu przyjmowanym dla potrzeb definicji prac badawczo-rozwojowych (por. pkt 36 Objaśnień MF).

Co więcej, jak podkreślono w Objaśnieniach MF, istotnym elementem tego rodzaju działalności jest kreatywna aktywność wynikająca z działalności człowieka.

Jak wskazano w Objaśnieniach MF (na co zwrócił już uwagę Organ powyżej), w świetle obowiązujących w Polsce znaczeń pojęcia „systematyczność”, prowadzenie działalności w taki sposób może oznaczać realizację tego rodzaju działań:

-w znaczeniu pierwszym - w sposób stały, od dłuższego czasu (regularnie), bądź

-w znaczeniu drugim - w sposób uporządkowany, według pewnego systemu (planowo, metodycznie).

Dla potrzeb definicji działalności badawczo-rozwojowej, kryterium to należy rozumieć zgodnie z drugim znaczeniem. W świetle powyższego, oznacza to, że kryterium systematyczności jest spełnione, gdy działalność prowadzona jest w sposób uporządkowany, według pewnego systemu (metodycznie, zgodnie z planem).

Należy jeszcze raz zaakcentować, że trzecim kryterium uznania danej działalności za badawczo-rozwojową jest zwiększanie zasobów wiedzy (zgodnie z Objaśnieniami MF – pkt 43, to pojęcie odnosi się przede wszystkim do badań naukowych) lub wykorzystania istniejących zasobów wiedzy (na co nakierowane są przede wszystkim prace rozwojowe, obejmujące zdobywanie, łączenie i kształtowanie wiedzy) do tworzenia nowych zastosowań (nowych, zmienionych lub usprawnionych produktów, procesów lub usług).

Jednocześnie, jak zauważono w treści cytowanych Objaśnień MF, ustawodawca nie zdefiniował sformułowania „zwiększania zasobów wiedzy, jednak przyjąć można, że sformułowanie to należy rozumieć z perspektywy danego podatnika a kluczowym jest element celowościowy (tj. zwiększenie poziomu wiedzy oraz wykorzystanie jej do tworzenia nowych zastosowań), bez względu na to, czy zdobywana wiedza stanowić będzie nowość tylko z perspektywy danego podmiotu, albo czy po jej zastosowaniu będzie służyć wyłącznie jednemu podmiotowi, czy też znajdzie szersze zastosowanie (por. pkt 45 Objaśnień MF).

Z opisu sprawy wynika, że realizowane przez Państwa Projekty mają charakter innowacyjny, nie są działaniami rutynowymi oraz wpływają na rozwój Spółki poprzez zwiększanie zasobu wiedzy i dają możliwość na tej podstawie tworzenia nowych rozwiązań. Ponadto, działalność Spółki wykonywana jest w sposób systematyczny i przemyślany.

Zatem, w ocenie tut. Organu, opisane we wniosku – realizowane przez Państwa Projekty, stanowią działalność badawczo-rozwojową, o której mowa w art. 4a pkt 26 uCIT.

Ad. 2

Stosownie do art. 18d ust. 1 u.p.d.o.p.:

Rodzaje kosztów kwalifikowanych podlegających odliczeniu w ramach ulgi na działalność badawczo-rozwojową zostały wymienione w art. 18d ust. 2-3 u.p.d.o.p.

Jak stanowi art. 18d ust. 2 u.p.d.o.p., za koszty kwalifikowane uznaje się m.in.:

Zgodnie z art. 18d ust. 5 u.p.d.o.p.,

W myśl art. 18d ust. 6 u.p.d.o.p.,

W myśl art. 18d ust. 7 u.p.d.o.p.,

Art. 18d ust. 8 u.p.d.o.p.,

Należy także zwrócić uwagę na brzmienie przepisu art. 9 ust. 1b u.p.d.o.p., zgodnie z którym:

Zgodnie z art. 15 ust. 1 u.p.d.o.p.:

W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z zasadą, przyjętą w orzecznictwie jak i w doktrynie prawa podatkowego, ulgi podatkowe, w tym ulga badawczo-rozwojowa, są wyjątkiem od zasady równości i powszechności opodatkowania, tak więc przepisy regulujące prawo do ulgi winny być interpretowane ściśle.

Odpowiadając na Państwa pytanie oznaczone nr 2, wskazać należy, że przepisy podatkowe dają możliwość uznania za koszty kwalifikowane należności z tytułu wynagrodzeń pracownika, który realizuje wskazany cel, tj. wykonuje prace badawczo-rozwojowe. Istotne jest aby pracownik faktycznie wykonywał zadania będące realizacją prac badawczo-rozwojowych, wówczas wynagrodzenie takiego pracownika oraz koszty świadczeń poniesionych na jego rzecz będą mogły stanowić dla Wnioskodawcy koszt kwalifikowany w całości.

Zatem, w przypadku gdy pracownik w ramach świadczonej pracy wykonuje obowiązki nie tylko związane z działalnością badawczo-rozwojową, zasadnym jest wyodrębnienie (wyłączenie z ulgi badawczo-rozwojowej) tej części wynagrodzenia oraz świadczeń wypłaconych pracownikom zajmującym się działalnością badawczo-rozwojową, a także składek od tych przychodów, określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, która nie jest związana z realizacją działalności badawczo-rozwojowej.

Stosownie do art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2647 ze zm., dalej: „u.p.d.o.f.”),

W tym miejscu zauważyć należy, że wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki i nagrody zostały wymienione wprost w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, jako przychody ze stosunku pracy, a zatem mieszczą się w katalogu kosztów kwalifikowanych, o których mowa w art. 18d ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p.

Natomiast, użyty w art. 12 ust. 1 u.p.d.o.f., zwrot „w szczególności” oznacza, że poszczególne kategorie przychodów zostały wymienione jedynie przykładowo. Zatem, ww. katalog jest katalogiem otwartym. Przychodem ze stosunku pracy i stosunków pokrewnych są więc wszelkiego rodzaju wypłaty i świadczenia skutkujące u podatnika powstaniem przysporzenia majątkowego, mające swoje źródło w łączącym pracownika z pracodawcą stosunku pracy lub stosunku pokrewnym.

Należy podkreślić, że ustawodawca nie narzucił przedsiębiorcom formy podziału /wyodrębnienia. Wybór sposobu udokumentowania tych wydatków pozostawiony został podatnikom, którzy prowadzą działalność badawczo-rozwojową. Dlatego, wskazane jest, aby dla celów dowodowych, ewidencja czasu pracy, poświęconego przez pracowników na działalność badawczo-rozwojową, była prowadzona przez podatnika korzystającego z ulgi.

Mając powyższe na uwadze, należy zatem przyjąć, że to faktyczne wykonywanie określonych czynności w zakresie działalności badawczo-rozwojowej przesądza o tym, czy wynagrodzenie oraz składki od wynagrodzenia (w całości lub w części) stanowią koszt kwalifikowany, o którym mowa w art. 18d ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p.

Wskazać również należy, że od 1 stycznia 2018 r., przepisy podatkowe dają możliwość uznania za koszty kwalifikowane, poza należnościami z tytułów, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz sfinansowanych przez płatnika składek z tytułu tych należności określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (w myśl art. 18d ust. 2 pkt 1 u.p.d.o.p.), należności z tytułów, o których mowa w art. 13 pkt 8 lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, oraz sfinansowanych przez płatnika składek z tytułu tych należności określonych w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (w myśl art. 18d ust. 2 pkt 1a u.p.d.o.p.).

Zgodnie z art. 13 pkt 8 lit. a u.p.d.o.f.:

Zatem, koszty kwalifikowane prowadzonej działalności badawczo-rozwojowej stanowią wydatki na wynagrodzenia osób z którymi zawarta została umowa zlecenia i umowa o dzieło, a którzy wykonują określone prace w ramach prowadzonej przez Państwa działalności badawczo-rozwojowej, w takiej części, w jakiej czas przeznaczony na wykonanie usługi w zakresie działalności badawczo-rozwojowej pozostaje w całości czasu przeznaczonego na wykonanie usługi na podstawie umowy zlecenia i o dzieło w danym miesiącu.

Tym samym, część dotycząca wydatków na wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację Projektów B+R bez względu na to czy osoby te są w pełni dedykowane do działalności badawczo-rozwojowej czy tylko w części, przypadająca na ich absencję w pracy (m.in. z powodu choroby, opieki nad dzieckiem, innej usprawiedliwionej absencji czy też urlopu wypoczynkowego) wraz ze sfinansowanymi przez płatnika składkami od ww. przychodu, określonymi w ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, nie będzie stanowiła kosztów kwalifikowanych, o których mowa w art. 18d ust. 2 pkt 1 i 1a u.p.d.o.p.

Z opisanego we wniosku stanu faktycznego wynika m.in., że w skład kosztów kwalifikowanych dla pracowników zatrudnionych na umowę o pracę wchodzą: wynagrodzenie zasadnicze, koszty składek na ubezpieczenia społeczne/emerytalne, rentowe, wypadkowe/w części finansowanej przez pracodawcę, wynagrodzenie za godziny nadliczbowe, nagrody i premie, diety i inne należności za czas podróży służbowych; dodatki tj. za przepracowane lata, funkcyjne, za prace w nocy, koszty abonamentu za świadczenia prywatnej opieki medycznej, odprawy oraz inne koszty związane z zatrudnieniem pracownika. Odliczeniu w ramach ulgi B+R nie podlegają składki na Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Za kwalifikowane uznano koszty wynagrodzeń w zależności od procentowego/godzinowego stopnia zaangażowania w realizację prac B+R. Do innych kosztów związanych z zatrudnieniem pracownika Spółka nie zalicza należności wypłacanych w związku z okolicznościami, w których pracownik nie był/nie będzie świadczył pracy (np. zasiłek chorobowy czy świadczenia związane z urlopem), a tym samym nie wykonywał/nie będzie mógł wykonywać działalności B+R.

Zatem, możecie Państwo zaliczyć do kosztów kwalifikowanych koszty pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenie/o dzieło w części w jakiej pracownicy faktycznie wykonywali określone czynności w zakresie działalności badawczo-rozwojowej.

Z opisu sprawy wynika również, że planujecie Państwo rozliczać w ramach kosztów kwalifikowanych, koszty pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o współpracę B2B.

Jak wynika z cytowanych powyżej przepisów art. 18d ust. 2 pkt 1 i 1a u.p.d.o.p., w ramach kosztów kwalifikowanych ulgi badawczo-rozwojowej, podatnicy mają prawo rozliczyć wyłącznie koszty wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, które stanowią należności z art. 12 ust. 1 u.p.d.o.f., oraz wynagrodzenia osób świadczących pracę na podstawie umowy zlecenia i o dzieło stanowiące należności, o których mowa w art. 13 pkt 8 lit. a u.p.d.o.f. Zatem, koszty poniesione na rzecz osób współpracujących na podstawie umowy B2B, nie zostały wymienione przez ustawodawcę w ww. artykułach. W rezultacie, nie mogą zostać zaliczone do kosztów kwalifikowanych ulgi badawczo-rozwojowej.

Podsumowując, Państwa stanowisko w zakresie ustalenia, czy:

- prace realizowane w ramach opisanych Projektów stanowią działalność badawczo-rozwojową w rozumieniu art. 4a pkt 26 ustawy o CIT, jest prawidłowe;

- koszty wynagrodzeń pracowników zaangażowanych w realizację Projektów stanowią koszty kwalifikowane zgodnie z art. 18d ust 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w części dotyczącej:

- pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia/o dzieło jest prawidłowe,

- pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o współpracę (B2B) jest nieprawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź traci swoją aktualność.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

- Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

- Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w (…). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

- w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Warszawska 5, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

- w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm.)