Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wa 3182/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wydania polecenia usunięcia uchybienia w zakresie treści arkusza organizacji szkoły podstawowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] września 2020 r.; 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz Gminy [...] kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2020 r. [...] Kurator Oświaty wydał decyzję znak: [...] polecającą Gminie [...] usunięcie uchybienia polegającego na wydaniu Dyrektorowi Szkoły Podstawowej wchodzącej w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego we [...] (dalej również jako: Dyrektor Szkoły Podstawowej we [...]) wytycznych w zakresie treści arkusza organizacji szkoły dla Dyrektora Szkoły Podstawowej we [...] na rok szkolny 2020/2021, które wynikały z uchwały nr [...] Rady Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. w sprawie nadania Statutu Zespołom Szkół Samorządowych Gminy [...] i miały charakter władczy i wiążący. Kurator Oświaty stwierdził uchybienie przez Gminę [...] przepisom art. 10 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 110 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (dalej ustawa - Prawo oświatowe). Usunięcie tego uchybienia winno polegać na wycofaniu wytycznych dotyczących arkusza organizacji Szkoły Podstawowej we [...] i zaprzestanie takiej praktyki.

Kurator Oświaty wskazał, że wytyczne organu prowadzącego, które zostały wydane dyrektorowi szkoły, powinny zostać wycofane w tej formie, w jakiej były przekazane. O skuteczności wycofania wytycznych, ex post świadczyć może brak przeszkód ze strony organu prowadzącego w sytuacji sporządzenia przez dyrektora szkoły aneksu do arkusza organizacji, zawierającego przywrócenie organizacji oddziałów sprzed ich połączenia.