Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. II SA/Ol 657/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant starszy referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego 1) oddala skargę; 2) przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokat J. B. N. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści zł), powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r., Kierownik Działu Świadczeń Socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta (dalej: organ I instancji), na podstawie art. 8 ust. 1, ust. 3, 4 4a, art. 39 ust. 1 i 2, art. 41 pkt 1 oraz art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm.), odmówił przyznania J. S. (dalej: skarżący) specjalnego zasiłku celowego na zakup baterii do aparatu słuchowego i żywności w miesiącu kwietniu 2021 r.

W uzasadnieniu organ I instancji podał, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Oboje są osobami w wieku poprodukcyjnym, uprawnionymi do świadczeń emerytalnych z ZUS. Dochód rodziny stanowią emerytury w łącznej kwocie 2.504,09 zł, z których dokonywane są potrącenia niealimentacyjne

w kwocie 622,07 zł. Rodzina posiada także zobowiązania bankowe w kwocie ok. 600,00 zł. Na życie pozostaje kwota ok. 1.280,00 zł (tj. ok. 640,00 zł na osobę). Skarżący wraz z żoną zajmują lokal z zasobów [...] (1 pokój, kuchnia, WC znajduje się na korytarzu, brak łazienki). Lokal jest zagrzybiony. Brak w środowisku przyznanego dodatku mieszkaniowego oraz zryczałtowanego dodatku energetycznego. Skarżący nie reguluje bieżących opłat mieszkaniowych, z tego tytułu są potrącenia komornicze. Skarżący choruje przewlekle, zaliczony jest do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na stałe, wymaga stałego leczenia farmakologicznego. Choruje m.in. na cukrzycę typu II, co wymaga przestrzegania ścisłej diety dla utrzymania zdrowia oraz ma niedosłuch (niepełnosprawność słuchowa III stopnia), co uzasadnia zakup baterii do aparatu słuchowego (skarżący podał, że jest to koszt 60,00 zł miesięcznie). Żona również choruje przewlekle - cukrzyca typu II oraz inne schorzenia (nadciśnienie, stan po usunięciu nerki, nietrzymanie moczu, wrzody żołądka i dwunastnicy, schorzenia kręgosłupa), wymaga przyjmowania leków. W dniu 15 kwietnia 2021 skarżący zwrócił się z prośbą o pomoc w zrealizowaniu recept oraz o pomoc finansową na zakup baterii do aparatu słuchowego i żywność z uwagi na dietę cukrzycową. Przyznano skarżącemu w miesiącu kwietniu 2021 r. specjalny zasiłek celowy na leki w wysokości 287,50 zł z realizacją na konto apteki. Uwzględniono też, że w kwietniu 2021 r. skarżący w raz z żoną otrzymają dochód w postaci dodatkowego rocznego świadczenia pieniężnego, tj. "13 emeryturę" w kwocie ok. 2000 zł, co stanowi dodatkowy zasób finansowy wspomagający budżet domowy rodziny. W związku z tym rodzina będzie posiadała środki finansowe na życie oraz zakup niezbędnych baterii do aparatu słuchowego oraz będzie mogła przeznaczyć te środki finansowe również na żywność,