Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. II SA/Po 677/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za usługi opiekuńcze oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu sprawy z odwołania B. K., utrzymało w mocy, w zaskarżonej części dotyczącej odpłatności za świadczenia opiekuńcze, decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...]

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie sprawy.

Prezydent Miasta K. – Kierownik Sekcji Realizacji Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K. – decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] przyznał B. K. (dalej również: zainteresowana; skarżąca; strona) świadczenie z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych od dnia [...] lipca 2021 r. do dnia [...] grudnia 2021 r. po 2 godziny dziennie, dwa razy w tygodniu w dni robocze (pkt 1); ustalił odpłatność za godzinę usług opiekuńczych w wysokości [...] zł, wskazując jednocześnie, że pełen koszt jednej godziny usługi wynosi [...] zł (pkt 2); odmówił całkowitego zwolnienia z ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze (pkt 3); zwolnił zainteresowaną częściowo z ponoszenia odpłatności za usługi i ustalił odpłatność w okresie od [...] lipca 2021 r. do [...] grudnia 2021 r. za te usługi na kwotę [...]zł, tj. 40% pełnej odpłatności wynoszącej [...] zł (pkt 4); określił zakres i wykonawcę świadczonych usług opiekuńczych (pkt 5); nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (pkt 6).

W podstawie prawnej decyzji Prezydent Miasta K. (dalej również: Prezydent Miasta; organ I instancji) powołał m.in. art. 8 ust. 3 i 4 pkt 6, art. 8 ust. 9, art. 17 ust. 1 pkt 11 i art. 50 ust. 2-6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm.) oraz § 1 i 2, § 4 ust. 2 i 3, § 5 ust. 1 i 2 lit. a oraz § 6 uchwały nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania (Dz.Urz.Woj.Wlkp. z 2019 r., poz. 6592) i § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2018 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. z 2018 r., poz. 1358) - dalej również: rozporządzenie wykonawcze.