Wyrok NSA z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. II GSK 2661/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego w Braniewie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 2 września 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 592/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Braniewie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 2 września 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 592/21, oddalił skargę Prokuratora Rejonowego w Braniewie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO, Kolegium) w Elblągu z [...] kwietnia 2021 r. w sprawie zmiany decyzji ostatecznej w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oraz ustalenia opłaty.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Braniewie (dalej: Dyrektor ZDP), działający z upoważnienia Zarządu Powiatu Braniewskiego, ostateczną decyzją z [...] grudnia 2014 r. zezwolił Województwu Warmińsko-Mazurskiemu (dalej: Województwo) na umieszczenie w pasie drogowym drogi powiatowej Nr 1375N odcinek m. Frombork, (działka geodezyjna o nr ewidencyjnym [...], obręb [...], miasto Frombork) kanalizacji telekomunikacyjnej wraz z rurą osłonową, tj. urządzenia infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego o łącznej powierzchni zajętego pasa drogowego 1,54 m2, na okres od [...] grudnia

2014 r. do 31 grudnia 2039 r. Ustalono również opłatę za umieszczenie wymienionych urządzeń w wysokości 8,23 zł za rok 2014 i w wysokości 200,20 zł rocznie za lata następne (2015–2039).