Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wa 1226/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Kosińska, asesor WSA Iwona Ścieszka (spr.), sędzia WSA Leszek Kobylski, , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. G. i M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: Kolegium) postanowieniem z [...] marca 2021 r., działając na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 144, w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej: k.p.a.), w wyniku rozpatrzenia zażalenia T. G. i M. G, utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy [...] z [...] lutego 2021 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

Kolegium uwzględniło, że postanowieniem z [...] lutego 2021 r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] odmówił wydania zaświadczenia w przedmiocie potwierdzenia przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] położoną w G. przy ul. [...] (obręb [...]), dla której prowadzona jest księga wieczysta KW Nr [...]. W uzasadnieniu organ powołał się na przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. 2020 r. poz. 139, dalej: ustawa o przekształceniu). Organ podkreślał, że nieruchomość, której dotyczył wniosek o wydanie zaświadczenia jest co prawda zabudowana budynkiem, w którym znajdują się 2 lokale mieszkalne (tj. połowa wyodrębnionych lokali), jednak ze zgromadzonego w sprawie materiału wynika jednoznacznie, że funkcji mieszkalnej ten budynek nie pełni, a przeważająca powierzchniowo funkcja to funkcja usługowa. Organ powołał się również na treść ewidencji gruntów i budynków, z której wynika, że budynek posadowiony na nieruchomości zaliczony został do kategorii "inny budynek handlowo-usługowy". Organ I instancji nadmienił przy tym, że wniosek o wydanie zaświadczenia był rozpatrywany ponownie na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2020 r, sygn. akt I SA/Wa 333/20, którym to wyrokiem uchylone zostały zarówno postanowienie organu I instancji, jak i orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].