Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 lutego 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 1040/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot Sędzia WSA Leszek Kobylski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 4 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy w [...] z dnia [...]grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy w C.na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy

o samorządzie gminnym( DZ.U z 2016 roku, poz. 446 ze zm. dalej u.s.g.) oraz art. 19 ust. 3 z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków( DZ.U z 2015 roku, poz. 139 dalej jako ustawa) po pozytywnym zaopiniowaniu przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Przedsiębiorstwa Wody Polskie podjęła w dniu [...] grudnia 2018 roku uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie gminy C..

Pismem z dnia [...] listopada 2018 roku Prokurator Rejonowy w P. zaskarżył powyższą uchwałę, zarzucając jej istotne naruszenie następujących zapisów:

- art. 7 i 94 Konstytucji RP w związku z art. 19 ust.2 ustawy w związku z § 137

i 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"(DZ.U z 2016, poz. 283 dalej z.t.p.)’

- braku określenia w § 5 lit. a) regulaminu minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne w zakresie jakości dostarczanej wody( poza ciśnieniem) poprzestając jedynie na wskazaniu obowiązku zapewnienia należytej jakości wody, co nie wypełnia delegacji ustawowej ,

- braku określenia w § 5 lit. b) przez przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne w zakresie jakości ścieków, poprzestając jedynie na zobowiązaniu przedsiębiorstwa do przyjmowania, oczyszczania i odprowadzania ścieków w sposób ciągły, niezawodny, nie wskazując szczegółowych parametrów ścieków, co nie wypełnia treści delegacji ustawowej w tym zakresie,