Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. III SA/Po 794/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor WSA Piotr Ławrynowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 03 lutego 2022 r. sprawy ze skargi [...]" Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za okres od [...] stycznia do [...] czerwca 2021 r. za wprowadzanie ścieków do wód oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni w Kole Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (Dyrektor Zarządu Zlewni/organ) decyzją z 10 marca 2021 r. nr [...], na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 268 ust. 1 pkt 2, art. 271 ust. 5, art. 298 pkt 1, art. 552 ust. 2 pkt 1 i art. 552a pkt 4 w zw. z art. 14 ust. 2 i ust. 6 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 310 ze zm., dalej: P.w.), § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 2502 ze zm., dalej: rozporządzenie) oraz art. 104 § 1 i 2 oraz art. 107 § 1 i 3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: K.p.a.) określił spółce F. sp. z o.o. z s. w Ż. (dalej: strona/spółka) za okres od 1 stycznia do 29 czerwca 2021 r. opłatę stałą w wys. 15.020 zł za wprowadzanie ścieków do wód – S. w km 4+200, obliczoną jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej 250 zł na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach wynoszącego 180 dni i maksymalnego zrzutu ścieków określonego w pozwoleniu wodnoprawnym objętym decyzja Marszałka Województwa Wielkopolskiego z 30 czerwca 2017 r. znak [...] w ilości 0,333775 m3/s.

Powyższą decyzję wydano przyjmując następujący stan faktyczny i prawny.

Dyrektor Zarządu Zlewni na podstawie art. 271 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 271 ust. 5 P.w. 5 lutego 2021 r. ustalił w formie informacji rocznej spółce F. " sp. z o.o. za okres od 1 stycznia do 29 czerwca 2021 r. opłatę stałą w wys. 15.020 zł za wprowadzanie ścieków do wód – S. w km 4+200, obliczoną jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wynoszącej 250 zł na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach wynoszącego 180 dni i maksymalnego zrzutu ścieków określonego w ww. pozwoleniu wodnoprawnym w ilości 0,333775 m3/s. Organ przeliczył określoną w ww. aktualnym pozwoleniu wodnoprawnym ilość wprowadzanych do środowiska ścieków wyrażoną tam w m3/h (w łącznej ilości 1201,59 m3/h) na m3/s. Określona w pozwoleniu wodnoprawnym ilość ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, będących mieszaniną wód opadowych lub roztopowych z terenu fermy drobiu należącej do strony i ścieków przemysłowych ze stacji uzdatniania wody z terenu tejże fermy drobiu, wprowadzanych do środowiska – wód powierzchniowych S. w km 4+200 w ilości 1201,59 m3/h, po przeliczeniu, w działaniu 1201,59 :3600 (liczba sekund w godzinie) dało wynik 0,333775 m3/s, który zastosowano do obliczenia opłaty stałej. Opłatę roczną w tym zakresie obliczono jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty (250 zł) na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach (180 dni) i maksymalnego zrzutu ścieków określonego w ww. pozwoleniu wodnoprawnym (w ilości 1201,59 m3/h (w przeliczeniu 0,333775 m3/s). Organ wyjaśnił, że wysokość opłaty stałej określono na podstawie art. 271 ust. 5 P.w. oraz § 10 ust. 1 rozporządzenia w zw. z art. 552 ust. 2 pkt 1 i art. 552a ust. 4 P.w. Organ w informacji wskazał, że opłatę należy uiścić w czterech kwartalnych ratach po 3755 zł każda.