Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lutego 2022 r., sygn. II SA/Wa 3524/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 2 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Powiatu T. na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie opinii o zamiarze likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w T. oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Edukacji i Nauki postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), zwanej dalej k.p.a., oraz art. 89 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz.1082), po rozpatrzeniu zażalenia Powiatu [...] utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z [...] marca 2021 r. (znak: [...]) negatywnie opiniujące zamiar likwidacji przez Powiat [...] z dniem [...] sierpnia 2021 r., Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w [...] z siedzibą przy ul. [...], w tym szkół wchodzących w jego skład, tj. Szkoły Podstawowej Specjalnej nr [...], Branżowej Szkoły I Stopnia Specjalnej nr [...] oraz Specjalnej Szkoły Przysposabiającej do Pracy nr [...]. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu [...] lutego 2021 r. Rada Powiatu [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w [...]. W uchwale wskazano, że zamiar likwidacji z dniem [...] sierpnia 2021 r. ww. ośrodka obejmuje także likwidację szkół wchodzących w skład tego ośrodka, czyli Specjalnej Szkoły Podstawowej nr [...], Specjalnej Branżowej Szkoły I Stopnia nr [...] oraz Specjalnej Szkoły Przysposabiającej do Pracy nr [...]. Uczniom likwidowanych szkół wskazano jako miejsce kontynuacji nauki odpowiednio specjalną szkołę podstawową, specjalną branżową szkołę I stopnia oraz specjalną szkołę przysposabiającą do pracy wchodzące w skład Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego "[...]" w [...] (zwanym dalej także SOSW "[...]" w [...]). Wykonanie uchwały, w tym powiadomienie o podjętym zamiarze [...] Kuratora Oświaty i rodziców uczniów likwidowanych szkół wchodzących w skład ośrodka oraz wystąpienie o opinię kuratora, powierzono Zarządowi Powiatu [...]. Organ wskazał, że [...] Kurator Oświaty w dniu [...] marca 2021 r. wydał postanowienie (znak: [...]) wyrażając negatywną opinię w sprawie zamiaru likwidacji Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w [...]. Kurator wskazał, że z dokumentacji zgromadzonej w sprawie nie wynika gwarancja prowadzenia zajęć w dwóch lokalizacjach po likwidowanym ośrodku w [...] oraz po likwidowanych szkołach specjalnych wchodzących w skład Zespołu Szkół Specjalnych w [...]. Umiejscowienie zaś wszystkich uczniów likwidowanych szkół i placówki w budynku, z którego obecnie korzysta przedmiotowy SOSW w [...] nie gwarantuje poprawy warunków nauki i pobytu w ośrodku wszystkim uczniom. Ponadto Kurator zauważył, że na mocy art. 91 ust. 1 ustawy – Prawo oświatowe w zespół nie można łączyć szkół tego samego typu, co zaproponował Powiat [...] w statucie planowanego do utworzenia SOSW "[...]" w [...] (Specjalna Szkoła Podstawowa oraz Specjalna Szkoła Podstawowa dla dzieci w spektrum [...]).