Obowiązek gminy w zakresie transportu niepełnosprawnych uczniów - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lutego 2022 r., sygn. III SA/Gl 908/21

Pojęcie 'najbliższej szkoły' w kontekście art. 39 ust. 4 pkt 1 Prawa oświatowego należy rozumieć nie tylko jako geograficzną bliskość, ale przede wszystkim jako zdolność szkoły do realizacji zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego. Szkoła bliższa geograficznie, lecz niezdolna do pełnej realizacji wskazanych zaleceń, nie będzie 'najbliższą' w rozumieniu prawnym tego przepisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer (spr.), Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2022 r. sprawy ze skargi M. D. na pismo Wójta Gminy J. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zorganizowania dowozu dziecka do szkoły 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2) zasądza od Wójta Gminy J. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z czerwca 2021 r. M. D. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na czynność Wójta Gminy J. (dalej: Wójt Gminy) z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy niepełnosprawnej córki M. D. (dalej: córki skarżącej) do Szkoły Podstawowej [...] w B. (dalej: SP nr [...]).

W skardze podniosła naruszenie:

1. przepisu prawa materialnego w postaci art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo oświatowe poprzez jego niezastosowanie wynikające z błędnej wykładni, skutkującej powołaniem się na okoliczności, które nie mogły wyłączyć w stosunku do córki skarżącej zastosowania ww. przepisu;

2. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik postępowania, w szczególności: art. 7, art. 8, art. 9, art. 11, art. 77§ 1 i art. 80 k.p.a. polegające na wybiórczej, nieuwzględniającej wszystkich dowodów analizie materiału dowodowego zebranego w sprawie, skutkującej nie wzięciem pod uwagę aspektów adaptacji córki skarżącej w szkole do której uczęszczała w roku szkolnym 2020/2021, co spowodowało błędne przyjęcie, że najbliższą szkołą podstawową do której Gmina J. ma obowiązek zapewnić transport niepełnosprawnej córki skarżącej jest Zespół [...] w P..