Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 lutego 2022 r., sygn. II SA/Bd 1035/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 lutego 2022 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...], Burmistrza Ś., działając na podstawie m.in. art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia [...] marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm., dalej jako "u.p.s."), uchwały Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023 (MP z 2018 r., poz. 1007) oraz uchwały nr [...] Rady Miejskiej w Ś. z dnia [...] grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności oraz określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia udzielane w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych osobom objętym wieloletnim rządowym programem "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023, przyznał skarżącej H. J. świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności w ramach programu wieloletniego "Posiłek w szkole i w domu" (zasiłek celowy) w kwocie [...]zł: w tym na kwiecień 2021 r. w kwocie [...]zł i na maj 2021 r. w kwocie [...]zł.

W uzasadnieniu decyzji Burmistrz wskazał, że w dniu [...] marca 2021 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej w formie zasiłku celowego wraz z załącznikami (stanowiącymi faktury, wezwania do zapłaty, nakaz zapłaty). W treści wniosku wskazała na swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną oraz niepodejmowanie pracy zawodowej. Organ, na podstawie zebranych w sprawie dokumentów oraz przeprowadzonego wywiadu, ustalił, że skarżąca oczekuje m.in. przyznania zasiłku celowego na zakup żywności; że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i posiada dochód w kwocie [...]zł (zasiłek stały), a więc nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego; jest osobą niepełnosprawną; nie ponosi wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Burmistrz uznając, że skarżąca spełnia przesłanki do przyznania wnioskowanego zasiłku celowego na zakup żywności wskazał jednocześnie na konieczność przestrzegania dyscypliny budżetowej przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Ś. (OPS) i wyjaśnił, że wysokość przyznanego zasiłku uzależniona jest od kwoty zaplanowanej w budżecie na realizację programu "Posiłek w szkole i w domu" w okresie od stycznia do grudnia 2021 r. (1 582 500 zł, tj. 113 875 zl miesięcznie), ilości rodzin uprawnionych do tego zasiłku oraz ilości wniosków o przyznanie tego świadczenia, które dotychczas wpłynęły.