Postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2022 r., sygn. I GZ 7/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S.-B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Sz 861/21 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M.S.-B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji oświatowej wykorzystanej niegodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu gminy postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 8 grudnia 2021 r., sygn. akt I SA/Sz 861/21 po rozpoznaniu wniosku M. S.-B. – organu prowadzącego [...] w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2021 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami za zwłokę postanowił: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Sąd I instancji wskazał, że skarga złożona przez M. S.-B. zawierała wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem jej wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca podkreśliła, że zaskarżona decyzja dotyczy dotacji, która została już wydatkowana i rozliczona. Brak jest możliwości jej zapłaty z dotacji bieżących. Skarżąca nie będzie mogła pokryć tej kwoty także z otrzymywanych w chwili obecnej wpłat czesnego. Skarżąca wskazała, że kwoty otrzymywane z czesnego przeznaczone są na bieżące funkcjonowanie placówki, zaś dotacja oświatowa musi zostać wydatkowana na ściśle określone wydatki. Konieczność wykonania zaskarżonej decyzji zmusi de facto skarżącą do zamknięcia prowadzonej placówki edukacyjnej. To z kolei spowoduje negatywne konsekwencje dla dzieci uczęszczających do szkoły, ich rodziców, pracowników i współpracowników placówki. Skarżąca przywołała orzecznictwo sądów administracyjnych oraz poglądy doktryny dotyczące instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.