Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 lutego 2022 r., sygn. III SA/Gl 1237/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2022 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] r., nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] nr [...] Komendant Wojewódzki Policji w K. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] nr [...] odmawiającą M. C. (dalej określanemu jako strona, skarżąca) wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i urlop dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z 03.12.2018r. roku skarżąca wystąpiła do Komendanta Miejskiego Policji o wyrównanie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i urlop dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem 24.05.20114r. oraz treścią wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30.10.2018 roku sygn. akt K 7/15 wraz z ustawowymi odsetkami.

[...] odmówił skarżącej wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

Wskazał przy tym, iż skarżąca została zwolniona ze służby w Policji na podstawie rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Miejskiego Policji a do 20.06.2011r. pełniła służbę w związku z czym nabyła prawo do ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy .

Komendant Miejski Policji rozstrzygając niniejszą sprawę stanął na stanowisku, iż kwota wypłaconego stronie ekwiwalentu pieniężnego z tytułu niewykorzystanego urlopu została ustalona w sposób prawidłowy na podstawie obowiązujących przepisów prawa.

To stanowisko organ odwoławczy sporną decyzją z dnia [...] uznał za prawidłowe i wskazał, iż na podstawie art.1 pkt 16 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw, art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 roku o Policji (Dz. U. z 2020 roku poz. 360, ze zm.) otrzymał następujące brzmienie: "ekwiwalent pieniężny za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego ustala się wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym." Przepis ten wszedł w życie z dniem 01.10.2020 roku. W art. 9 ust.1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw ustawodawca określił do jakich spraw stosuje się przepis art. 115a w brzmieniu nadanym tą ustawą oraz sposób proporcjonalnego ustalania liczby dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i dodatkowego w 2018 roku za który przysługuje ekwiwalent przy zastosowaniu odpowiedniego współczynnika.