Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1587/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędziowie Sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.) Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant sekr. sąd. Luiza Cycling po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w [...] na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia programu ochrony powietrza dla stref w województwie [...], w którym zostały przekroczone poziomy dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu p o s t a n a w i a odrzucić skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] września 2020 r. Nr [...] Sejmik Województwa [...] ([...]), działając na podstawie art. 91 ust. 3 oraz art. 92 ust. 1 c ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (dalej "p.o.ś."), przyjął Program Ochrony Powietrza (POP) dla stref w województwie [...], w których zostały przekroczone poziomy dopuszczalne i docelowe substancji w powietrzu (Dz. Urz. Woj. [...]. z dnia [...] września 2020 r. poz. [...]).

W dniu 23 września 2021 r. Stowarzyszenie [...], reprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosło za pośrednictwem Sejmiku Województwa [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na ww uchwałę POP.

W pierwszej kolejności skarżący przytoczył argumentację, z której - w jego ocenie, wynika jego interes prawny do zaskarżenia powyższej uchwały i wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

Skarżące Stowarzyszenie powyższej uchwale zarzuciło sprzeczność z prawem, w rozumieniu art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa ("u.s.w."). W jego ocenie uchwała została wydana z naruszeniem art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z art. 84 ust. 1 oraz art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ("p.o.ś.") w związku z § 3 pkt 2, 3, 4 i 5 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2019 r. w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych ("rozporządzenie POP"), jak i w związku z art. 13 i art. 23 dyrektywy 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE) ("dyrektywa CAFE"), co zdaniem skarżącego, nastąpiło na skutek naruszenia: