Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Po 1208/21

Dnia 28 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Marek Sachajko Asesor WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2022 roku ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Gminy Komorniki z dnia 30 sierpnia 2012 r., nr XXVI/234/2012 w przedmiocie ustanowienia stawek opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych lub dworców stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Dnia 30 sierpnia 2012 roku Rada Gminy Komorniki podjęła uchwałę nr XXVI/234/2012 w sprawie ustalenia stawek opłat za korzystanie z przystanków komunikacyjnych lub dworców, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Komorniki. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 16 ust. 4 - 5 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 roku, Nr 5 poz. 13, dalej ustawa o transporcie zbiorowym lub ustawa).

Pismem z dnia 14 lipca 2021 roku Prokurator Regionalny w Poznaniu zaskarżył powyższą uchwałę w całości, zarzucając jej naruszenie art. 16 ustawy o transporcie zbiorowym poprzez niewłaściwe zastosowanie i wprowadzenie stawek w postaci jednej stawki opłat dla wszystkich przewoźników za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, a więc zastosowanie stawek o dyskryminującym charakterze wbrew treści art. 16 ust. 4 ustawy o transporcie publicznym, który pozwala na pobieranie opłat za korzystanie przez operatorów i przewoźników z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad. W związku z tym Prokurator wniósł na podstawie art. 147 §1 ustawy o z dnia 30 sierpnia 2020 roku Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 roku, poz. 2325 ze zm.) o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości, a ponadto o rozpoznanie skargi w trybie uproszczonym, stosownie do treści art. 119 pkt 2 p.p.s.a.