Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2022 r., sygn. I OSK 938/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lutego 2021 r., sygn. akt IV SA/Po 1346/20 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 lutego 2021 r. po rozpoznaniu skargi [...] (Skarżącej) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (Kolegium) z [...] czerwca 2020 r., w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] (Burmistrz) z [...] marca 2020 r., jak również zasądził na rzecz Skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z 31 marca 2020 r. Burmistrz odmówił przyznania Skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad ojcem [...] wskazując jako powód odmowy fakt stwierdzenia niepełnosprawności u [...] po 18 roku życia oraz fakt pozostawania przez niego w związku małżeńskim.

Po rozpoznaniu odwołania Skarżącej Kolegium utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Kolegium uznało, że w przedmiotowej sprawie organ I instancji błędnie zastosował art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111, ze zm.; dalej w skrócie "u.ś.r.") bez uwzględnienia faktu, że doszło do zmiany stanu prawnego wskutek wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. o sygn. akt K 38/13 (Dz. U. poz. 1443) eliminującego z porządku prawnego niekonstytucyjny fragment tego przepisu. W związku powyższym Kolegium stwierdziło, że odmowa przyznania świadczenia pielęgnacyjnego ze względu na stwierdzenie niepełnosprawności po 18 roku życia była niezasadna.