Obowiązek gminy w zakresie organizacji transportu dla dziecka niepełnosprawnego - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Gl 1140/21

Gmina jest zobowiązana zapewnić bezpłatny transport do szkoły, która najpełniej realizuje zalecenia z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, nawet jeśli nie jest to szkoła położona najbliżej geograficznie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi E. C. na czynność Wójta Gminy W. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy zorganizowania transportu dziecka do Ośrodka Szkolono-Wychowawczego 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2. zasądza od Wójta Gminy W. na rzecz skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym pismem z [...] r., Wójt Gminy W. (dalej: organ), na podstawie art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2021 r., poz. 1082) negatywnie rozpatrzył wniosek E. C. (dalej skarżąca, wnioskodawczyni) o zapewnienie bezpłatnego transportu jej małoletniej, niepełnosprawnej córce N., do Szkoły Podstawowej Specjalnej Nr [...] w D., na trasie M.-D. od września 2021 r.

Rozstrzygniecie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 25 maja 2021 r. skarżąca wystąpiła do Wójta Gminy W. o zorganizowanie dojazdu jej niepełnosprawnej córce z miejsca zamieszkania w miejscowości M. do Szkoły Specjalnej w D. od nowego roku szkolnego, począwszy od września 2021r. Wskazała na orzeczenie o niepełnosprawności córki z [...] r. oraz orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z [...] r.

Organ, zajmując negatywne stanowisko w piśmie z [...] r. wyjaśnił, że zgodnie z art. 39 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo oświatowe, obowiązkiem gminy jest zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, których kształcenie i wychowanie odbywa się na podstawie art. 127 Prawa oświatowego, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej, a zgodnie z art. 39a Prawa oświatowego obowiązek ten gmina spełnia poprzez zorganizowanie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu uczniów we własnym zakresie albo poprzez zwrot rodzicom kosztów przewozu uczniów oraz rodziców. Gmina ma obowiązek zapewnić uczniowi bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu lub dokonać zwrotu kosztów przewozu do najbliższej szkoły. Przez najbliższą szkołę rozumie się szkołę zapewniającą uczniowi realizację zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, położoną najbliżej miejsca zamieszkania.