Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Sz 1062/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. postanowieniem z dnia

[...] sierpnia 2021 r. nr [...] utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy B. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia na K. O. W. R. OT w S. ( skarżący) grzywny w celu przymuszenia w wysokości [...] zł, ze względu na uchylanie się przez zobowiązanego od wykonania obowiązku wynikającego z decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] lipca 2020 r.nr [...] w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania, określonego w tytule wykonawczym [...] z dnia [...] lutego 2021 r.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że Wójt Gminy B. upomnieniem z dnia [...] lutego 2021 r. wezwał skarżącego do wykonania decyzji z dnia [...] lipca 2020 r. Z ustaleń dokonanych przez organ w trakcie oględzin w dniu [...] lutego 2021 r. wynikało, że nałożony decyzją obowiązek nie został wykonany. Wobec uchylania się przez skarżącego wykonania obowiązku Wójt Gminy B. zastosował wobec skarżącego środek egzekucyjny w postaci grzywny w celu przymuszenia

w kwocie [...]złotych.

Na postanowienie organu I instancji skarżący wniósł zażalenie do Kolegium wnosząc o uchylenie postanowienia w całości.

Kolegium odnosząc się do zarzutów zażalenia stwierdziło, że powoływany przez skarżącego argument, iż w związku z obowiązkiem nałożonym przez Wójta Gminy B. został ogłoszony przetarg a wyłoniona w jego wyniku firma nie wywiązała się z umowy, nie może podważyć zaskarżonego postanowienia. Bez wpływu na powyższe ma również i to, że skarżący ma znaczne problemy z wyłonieniem wykonawcy. Twierdzenie dotyczące wykonania obowiązku mogłoby stanowić podstawę zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. Kolegium zwróciło również uwagę, że grzywna w celu przymuszenia jest odrębną instytucją prawną od zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.