Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. II GSK 595/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 728/17 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Ministra Energii z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Spółki A na rzecz Ministra Aktywów Państwowych kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 października 2017 r. (sygn. akt VI SA/Wa 728/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA"), działając na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), oddalił skargę Spółki A (dalej zwanej "Skarżącą") na decyzję Ministra Energii z [...] stycznia 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] września 2016 r. Skarżąca, działając na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 890), złożyła Ministrowi Energii zawiadomienie w związku z zamierzonym podziałem Skarżącej i wydzieleniem do odrębnej spółki (Spółka B) zorganizowanej części przedsiębiorstwa Skarżącej w postaci [...] Odział w [...] - Paliwa (dalej zwanego "Oddziałem Paliwa"), który to podział stanowi nabycie następcze w rozumieniu art. 3 ust. 7 pkt 2 ustawy o kontroli niektórych inwestycji.

Minister Energii wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie sprzeciwu wobec podziału spółki będącej podmiotem podlegającym ochronie. Jednocześnie wezwał Skarżącą do uzupełnienia dokumentów i informacji, a następnie wystąpił do Skarżącej o przedstawienie poświadczonych za zgodność z oryginałem otrzymanych od niej dokumentów w postaci kopii umowy sprzedaży akcji Skarżącej oraz kopii pozwu o stwierdzenie nieważności umowy sprzedaży akcji Skarżącej. Ponadto Minister Energii uzupełnił materiał dowodowy o złożone przez Skarżącą zawiadomienia dotyczące wydzielania z jej struktur: Oddziału Dystrybucja oraz Oddziału Obrót.