Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Wr 820/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Asesor WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca), Anna Kuczyńska-Szczytkowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Ewa Zawal, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi E. J. i A. J. na rozstrzygnięcie Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu bez rozpatrzenia oddala skargę. Do wyroku zgłoszono zdanie odrębne.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi E. J. i A. J. (dalej: strona, skarżący) – wspólników spółki cywilnej "A s.c." z siedzibą w G. - jest rozstrzygnięcie D. Instytucji Pośredniczącej (dalej: organ, IP) z [...] października 2021 r. nr [...] informujące skarżących o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie nr [...] realizacji projektu pn. "[...]" z powodu niespełnienia warunków formalnych mimo wezwania do ich uzupełnienia.

Z przedstawionej Sądowi dokumentacji wynika, że IP, której Zarząd Województwa D. w dniu [...] maja 2015 r. powierzył zadania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa D. 2014-2020 - ogłosiła w dniu [...] kwietnia 2020 r. nabór nr [...] wniosków o dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Oś priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna, Działanie 3.1 Produkcja i dystrybucja energii ze źródeł odnawialnych – konkurs horyzontalny, Schemat 3.1 A Przedsięwzięcia, mające na celu produkcję energii elektrycznej i/lub cieplnej (wraz z podłączeniem tych źródeł do sieci dystrybucyjnej/przesyłowej), polegające na budowie oraz modernizacji (w tym zakup niezbędnych urządzeń) infrastruktury służącej wytwarzaniu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych (w tym mikroinstalacji).

Z Regulaminu Konkursu wynika, że celem konkursu jest wyłonienie projektów, które w największym stopniu przyczynia się do osiągnięcia celów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa D. (dalej: RPO WD) oraz celów Działania 3.1. określonych w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych (SZOOP) RPO WD, do których należy w szczególności zwiększenie poziomu produkcji energii ze źródeł odnawialnych w województwie d. Konkurs jest skierowany do klastrów energii posiadających Certyfikaty Pilotażowego Klastra Energii wystawione przez Ministra Energii i wpisane na dzień składania wniosku do załącznika 1b do Kontraktu Terytorialnego dla Województwa D. Początkowo termin składania wniosków wyznaczony został od godz. 8.00 dnia 18.05.2020 r. do godz. 15.00 dnia 31.08.2020 r. Następnie termin ten był przesuwany (na dzień pozostawienia wniosku skarżących bez rozpatrzenia - od godz. 8.00 dnia 18.05.2020 r. do godz. 15.00 dnia 28.01.2021 r.).