Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. I SA/Kr 265/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski Sędziowie: WSA Wiesław Kuśnierz (spr.) WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 grudnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji oświatowej przyznanej w 2017 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. uchyla zawiadomienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 2 października 2020 r. nr [...] w sprawie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego koszty postępowania w kwocie 5500,00 zł (słownie: pięć tysięcy pięćset złotych).

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T. (dalej: Prezydent, organ I instancji) decyzją z dnia 21 lipca 2020 r., znak [...] określił O. S. (dalej: Strona, Skarżący) prowadzącemu Niepubliczną Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną "C. W. R." należną kwotę zwrotu dotacji przyznanej w 2017 r. w łącznej kwocie 1.296.265,86 zł.

W decyzji tej organ I instancji określił wysokość dotacji:

- wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 531.955,56 zł wraz z odsetkami,

- pobranej w nadmiernej wysokości w łącznej kwocie 756.623,58 zł wraz z odsetkami,

- niewykorzystanej do końca roku kalendarzowego na jaki została przyznana w kwocie 7.686,25 zł wraz z odsetkami.

Od decyzji tej Strona złożyła odwołanie, w którym zarzuciła naruszenie:

- art. 7 w związku z art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1961 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.; dalej: K.p.a.), polegające na odstąpieniu przez organ I instancji od przeprowadzenia wyczerpującego postępowania dowodowego, czego konsekwencją było dowolne ustalenie, że dotacje pobrane przez podmiot zostały wykorzystane nieprawidłowo, pobrane w nadmiernej wysokości lub niewykorzystane w okresie, na jaki dotacja została przyznana, a wszelkie wątpliwości organ interpretował wyłącznie na niekorzyść podmiotu kontrolowanego,