Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Wa 3212/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Piotr Borowiecki, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi B. B. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zdolności funkcjonariusza do służby 1. oddala skargę w części dotyczącej ustalenia zdolności do służby, 2. odrzuca skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie była skarga B. B. (dalej jako "skarżący") na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych nr [...] z [...] marca 2020 r. w przedmiocie ustalenia zdolności do pełnienia służby w Państwowej Straży Pożarnej (dalej jako "PSP").

Skarga została złożona w następującym stanie faktycznym sprawy:

Pismem z [...] kwietnia 2019 r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej we [...] skierował skarżącego na badanie w celu ustalenia stanu zdrowia

oraz zdolności fizycznej i psychicznej do pełnienia służby w PSP.

Orzeczeniem nr [...] z [...] sierpnia 2019 r. [...] Rejonowa Komisja Lekarska we [...] (zwana dalej: "RKL", "organ I instancji") orzekła, że skarżący jest trwale niezdolny do służby, kategoria "C" (pkt 12 orzeczenia). Ustaliła, że związek schorzenia albo ułomności (niezdolności do służby, inwalidztwa) pozostaje ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby (pkt 13 orzeczenia). RKL zaliczyła też skarżącego do III grupy inwalidzkiej, uznając, że badany może wykonywać pracę poza służbą PSP. Nadto stwierdziła, że inwalidztwo istnieje od [...] sierpnia 2019 r. i nie powstało wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby.

Podstawą prawną orzeczenia była ustawa z dnia 28 listopada 2014 r.

o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 345, zwana dalej: "u.k.l.") i załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służby Ochrony Państwa (Dz. U.