Wyrok WSA w Łodzi z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Łd 988/21

Dnia 26 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Asesor WSA Paweł Dańczak, po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wieluniu na uchwałę Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 13 października 2020 roku nr XXXIV/481/20 w przedmiocie zmiany uchwały Nr XV/174/15 Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 3 grudnia 2015 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania pojazdów samochodowych oraz wysokości opłat za parkowanie w tej strefie i sposobu ich pobierania stwierdza nieważność § 2 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

13 października 2020 r. Rada Miejska w Wieluniu podjęła uchwałę Nr XXXIV/481/20 zmieniającą uchwalę Nr XV/174/15 Rady Miejskiej w Wieluniu z dnia 3 grudnia 2015 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania pojazdów samochodowych oraz wysokości opłat za parkowanie w tej strefie i sposobu ich pobierania. Podstawę uchwały stanowił art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b, art. 13f i art. 40d ust. 2 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j.: Dz.U. z 2020 r. poz. 470, poz. 471 i 1087), dalej "u.d.p." oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz.U. z 2020 r. poz. 713), dalej "u.s.g.".

W § 2 uchwały przyjęto, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2021 r.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Wieluniu w części, tj. w zakresie § 2. Prokurator zarzucił, że uchwała została wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj. art. 2 i art. 88 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997r. (Dz. U. Nr 78 poz. 483 ze zm., dalej: Konstytucja RP) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461 ze zm.) polegającym na wprowadzeniu w § 2 zaskarżonej uchwale sformułowania, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2021 roku, co powoduje zasadnicze wątpliwości co do daty wejścia w życie skarżonego aktu prawa miejscowego.