Postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. I OW 109/21

Dnia 26 stycznia 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Dobrej o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Dobrej a Burmistrzem Warty w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku K. W. z dnia 20 maja 2021 r. o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego wskazać Burmistrza Dobrej jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobrej, działając z upoważnienia Burmistrza Dobrej, wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Warty w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku K. W. z dnia 10 stycznia 2021 r. o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego, poprzez wskazanie Burmistrza Warty jako organu właściwego w sprawie.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że zgodnie z art. 101 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 ze zm. – dalej "ups"), właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Wobec braku definicji zamieszkania w ustawie o pomocy społecznej do ustalenia miejsca zamieszkania należy stosować przepisy Kodeksu cywilnego, w szczególności art. 25 i następne tegoż Kodeksu.