Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1296/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia dobry start oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta M. (dalej: "organ", "organ I instancji"), na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz. U. z 2018 r., poz. 1061 z późn. zm., dalej: "rozporządzenie") oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a."): w pkt 1 decyzji uznał za nienależnie pobrane świadczenie Dobry start, przyznane na rok szkolny 2020/2021 na podstawie wniosku [...] z dnia [...] r. w kwocie 300 zł Informacją z dnia [...] r. nr [...], w pkt 2 decyzji zobowiązał do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia Dobry start wypłaconego w dniu 22 grudnia 2020 r. w wysokości 300 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w kwocie 7,36 zł (naliczone na dzień wydania decyzji).

W uzasadnieniu organ przedstawił kolejne etapy postępowania w sprawie.

Na skutek odwołania M.S. (dalej: "Strona", "Skarżąca") Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło zaskarżoną decyzję organu I instancji z dnia [...] r. nr [...] o odmowie przyznania prawa do świadczenia Dobry start (z uwagi na fakt, że złożony wcześniej przez ojca dziecka wniosek został rozpatrzony pozytywnie) i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W dniu 23 listopada 2020 r. przeprowadzono rodzinny wywiad środowiskowy, z którego wynika, że Strona prowadzi z córką H.G. wspólne gospodarstwo domowe, sprawuje opiekę nad córką całodobowo, z wyłączeniem dni, kiedy córka odwiedza ojca, a zwykle zdarza się to kilka razy w tygodniu lub codziennie, ponieważ rodzice mieszkają na jednym zamkniętym i strzeżonym osiedlu, matka zabezpiecza córce codzienne potrzeby, pokrywa koszty utrzymania córki w zakresie opłat za zużycie mediów, wyżywienia, zapewnia środki higieniczne, pokrywa wyjazdy wakacyjne oraz wydatki szkolne, częściowo pokrywa koszty ochrony zdrowotnej, poniosła również koszty podręczników na rok szkolny 2020/2021, na co przedstawiła rachunki, na czas postępowania rozwodowego Sąd dokonał zabezpieczenia alimentów w wysokości 1.000 zł miesięcznie. Następnie decyzją z dnia [...] r. organ I instancji uznał świadczenie Dobry start pobrane przez M.G. (ojca małoletniej) za nienależnie pobrane i zobowiązał do jego zwrotu. Wskazana decyzja została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] r. nr [...]. Kolegium przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, który następnie wydał decyzję umarzającą prowadzone względem ojca postępowanie.