Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Wr 187/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Aneta Januszkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 26 stycznia 2021 r., nr SKO 4131/3/2021 w przedmiocie dopuszczalnego poziomu hałasu oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Sprawa była już uprzednio przedmiotem rozpoznania przed tutejszym Sądem. Wyrokiem z dnia 12 listopada 2019 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Wr 340/19, tutejszy Sąd uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 7 stycznia 2019 r. nr SKO 4131/49/2018, utrzymująca w mocy decyzję Starosty Ś. (dalej: organ I instancji) z dnia 26 października 2018 r. nr 08/18, którą zobowiązano skarżącego do , prowadzącego samoobsługową myjnię wielostanowiskową, w S., do dotrzymywania ustalonego dopuszczalnego poziomu hałasu emitowanego do środowiska w wysokości 55dB (A) dla pory dziennej w godzinach 6:00 do 22:00 oraz w wysokości 45 dB dla pory nocnej w godzinach 22:00 do 6:00 i zobowiązano skarżącego do wykonywania raz na dwa lata pomiarów hałasu przenikającego do środowiska z terenu jego zakładu i przedkładania wyników pomiarów hałasu do Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Ś. począwszy od 1 stycznia 2019 r. Sąd uchylił także poprzedzające zaskarżoną decyzję orzeczenie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wyjaśnił, że przeprowadzona przez Dolnośląski Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Delegatura w Wałbrzychu kontrola emisji hałasu do środowiska z myjni samochodowej prowadzonej przez skarżącego wykazała przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu dla pory nocnej. Wskazano, że myjnia znajduje się na terenie płaskim, najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się od strony południowej i zachodniej. Odległość pierwszego rzędu zabudowy od granicy terenu, do którego władający zakładem ma tytuł prawny wynosi około 20 m. Liczba obiektów bezpośrednio eksponowanych na emisję wynosi 2, zaś liczba osób narażonych wynosi 6. Brak jest obiektów odbijających fale akustyczne w otoczeniu źródła i punktu pomiarowego. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego we wsi S. przyjętego uchwałą Rady Gminy Ś. nr [...] z dnia [...] maja 2009 r. (dalej: mpzp) myjnia usytuowana jest na terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniowo-usługową. Pomiar przeprowadzono 5 kwietnia 2018 r. w godzinach od 22:05 do 23:25 dla dwóch punktów pomiarowych: 1. na terenie działki funkcjonalnie związanej z budynkiem mieszkalnym nr [...] w S., 2 m od granicy terenu oraz 2 w świetle zamkniętego okna I kondygnacji budynku mieszkalnego nr [...] w S. w odległości 0,5 m od okna. Dla 1-go punktu pomiarowego stwierdzono poziom hałasu wartości 58,8 dB zaś dla 2-go o wartości 57,3 dB.