Wyrok NSA z dnia 20 stycznia 2022 r., sygn. I OSK 888/21

Dnia 20 stycznia 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2020 r., sygn. akt IV SA/Wr 256/20 w sprawie ze skargi E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrokiem dnia

27 października 2020 r. (sygn. akt IV SA/Wr 256/20) - orzekając na skutek skargi wniesionej przez E. P. i na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (dalej jako: "p.p.s.a.") – uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] o odmowie przyznania E. P. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu sprawowania opieki nad córką K. K.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze we [...], podnosząc zarzuty naruszenia:

1. prawa materialnego, a mianowicie art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111, z późn. zm.) - przez jego błędną interpretację i zastosowanie, polegające na:

- uznaniu, że przepis ten - interpretowany przy zastosowaniu dyrektyw wykładni systemowej i funkcjonalnej - nie może prowadzić do wyłączenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w przypadku posiadania ustalonego prawa do emerytury oraz w konsekwencji na:

- uznaniu, że przepis art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a) ustawy, przewidując, iż prawo do świadczenia pielęgnacyjnego nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, jednocześnie nie wyklucza uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w przypadku zawieszenia wypłaty emerytury na podstawie art. 103 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 53, z późn. zm.);