Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Kr 1535/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki (spr.) Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura WSA Elżbieta Czarny - Drożdżejko po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie I. Uchyla zaskarżone postanowienie, II. Zasądza na rzecz skarżącego od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

Zaskarżonym przez J. C., zwanego dalej "skarżącym", postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że odwołanie wniesione przez skarżącego od decyzji Starosty z dnia [...] 2016 r., znak: [...], o skierowaniu go na badania lekarskie zostało wniesione z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.

Powyższe postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] 2016 r., znak: [...], Starosta orzekł o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie.

Pismem, datowanym na dzień 27 lipca 2016 r., (wysłanym w tym samym dniu) pełnomocnik skarżącego wniósł odwołanie od ww. decyzji Starosty.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu tego postanowienia, Kolegium powołując się na treść art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej w skrócie k.p.a.), podało, że z adnotacji operatora pocztowego wynika, iż przedmiotowa decyzja organu pierwszej instancji została awizowana po raz pierwszy w dniu 16 czerwca 2016 r., a następnie, wobec nie podjęcia w terminie 7 dni, powtórnie przesyłkę awizowano w dniu 24 czerwca 2016 r. Zatem, mając na uwadze przepisy Kodeksu postepowania administracyjnego, dotyczące doręczeń, 14 dzień od pozostawienia pisma w placówce operatora upłynął w dniu 30 czerwca 2016 r. i dzień ten organ uznał za dzień doręczenia decyzji. Tym samym od następnego dnia, tj. od dnia 1 lipca 2016 r. rozpoczął swój bieg 14 dniowy termin do wniesienia odwołania, a który upłynął w dniu 14 lipca 2016 r. Tymczasem odwołanie zostało wniesione w dniu 27 lipca 2016 r., więc 14 dniowy termin do wniesienia odwołania od decyzji ustanowiony w Kodeksie postępowania administracyjnego nie został dotrzymany.