Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Wa 2453/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 lutego 2020 r. (data wpływu do Izby Administracji Skarbowej w [...]: [...] lutego 2020 r.) J. K. , zwany dalej "Wnioskodawcą" lub "Skarżącym", zwrócił się do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS" lub "organ I instancji") o wydanie dokumentu potwierdzającego pełnienie służby w warunkach określonych w § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1611), zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy", począwszy od 2009 roku.

Postanowieniem z dnia [...] października 2020 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] odmówił wydania zaświadczenia o treści żądanej przez Wnioskodawcę.

J. K. , dnia 26 października 2020 r., złożył zażalenie na otrzymane postanowienie.

Szef Krajowej Administracji Skarbowej, postanowieniem z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w [...] do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy zauważył, iż organ I instancji nie odniósł się do kwestii posiadania przez Skarżącego interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia o realizowaniu czynności, o których mowa w § 4 pkt 1 rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy, a także, że z uzasadnienia skarżonego postanowienia, ani z akt sprawy nie wynika, które dokumenty były przedmiotem analizy organu. Szef Krajowej Administracji Skarbowej zalecił organowi I instancji dokonanie analizy wszystkich posiadanych dokumentów, które mogłyby wskazywał na warunki, w jakich Skarżący pełnił służbę w kontekście treści wniosku o wydanie zaświadczenia. W ocenie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej zaistniała konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego mającego na celu zebranie i analizę materiału dowodowego w celu wyjaśnienia wszystkich, istotnych podnoszonych przez Skarżącego okoliczności co do realizowanych przez niego działań.