Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 889/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w G. na uchwałę Rady Gminy w P. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2020 w Gminie P. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy P. (dalej: organ) na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy

z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r., poz. 1840, dalej: u.o.z) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm., dalej: u.s.g.), po uzyskaniu pozytywnej opinii Powiatowego Lekarza Weterynarii, oraz Fundacji na rzecz zwierząt [...] podjęła w dniu [...] lutego 2020 r. uchwałę nr [...] w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi i zapobiegania bezdomności zwierząt na rok 2020 w Gminie P. (dalej: uchwała, program).

Pismem z [...] września 2021r. Prokurator Rejonowy w G. (dalej: skarżący, prokurator) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie (dalej: Sąd) na powołaną wyżej uchwałę z [...] lutego 2021r. nr [...].

Zaskarżonej uchwale prokurator zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa, art. 11a ust. 2 u.o.z. w:

§ 25 poprzez uzależnienie we wskazanym przepisie realizacji nałożonych ustawą zadań własnych w zakresie zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom i realizacji programu od wysokości środków przy jednoczesnym odstąpieniu od wskazania wysokości tych środków z przeznaczeniem na realizację poszczególnych zadań programu oraz sprecyzowania sposobu ich wydatkowania.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.