Wyrok WSA w Łodzi z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Łd 503/21

Dnia 12 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant asystent sędziego Agata Zarychta, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Łęczycy na uchwałę Rady Gminy Świnice Warckie z dnia 22 grudnia 2020 roku nr XVIII/146/2020 w przedmiocie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Świnice Warckie 1. stwierdza nieważność § 7 ust. 1 i 2 oraz § 10 ust. 1 i 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. odrzuca skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XVIII/146/2020 z 22 grudnia 2020 r. Rada Gminy Świnice Warckie ustaliła Regulamin udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Świnice Warckie. Uchwała wydana została na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 14a oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713 i 1378; dalej: "u.s.g."), oraz art. 90f ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2020 r. poz. 1327; dalej: "u.s.o").

W dniu 30 kwietnia 2021 r. skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Łęczycy, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w zakresie § 6 ust. 1 i 9 ust. 1, § 7 ust. 1, § 8, 10 ust. 1, § 10 ust. 2 Regulaminu. Zaskarżonej w tej części uchwale zarzucił naruszenie:

1/ art. 90 f u.s.o., poprzez określenie w § 6 ust. 1 i 9 ust. 1 Regulaminu, iż opiekunowie prawni są uprawnieni do złożenia wniosku o stypendium, podczas gdy art. 90n ust. 2 i 3 u.s.o. nie wymienia tej grupy osób jako uprawnionych do złożenia wniosku;

2/ art. 90f u.s.o. poprzez określenie w § 8 Regulaminu zasad wstrzymania i zwrotu stypendium szkolnego, podczas gdy Rada nie była uprawniona do regulowania tych zagadnień, które wyczerpująco zostały określone w art. 90 u.s.o.;