Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Ke 872/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Urszula Opara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz H. S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21.09.2021 r. znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej WINB) uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (zwanego dalej PINB) z dnia 5.07.2020 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych i orzekając co do istoty sprawy nakazał H. S. wykonanie w terminie do dnia 31.12.2021 r. robót budowlanych w budynku mieszkalnym usytuowanym na działce o nr ewid. 678 w m. P., gm. N., polegających na zdemontowaniu stolarki okiennej dwóch okien o wym. 0,81 x 0,83m oraz 0,53 x 0,83m i zamurowanie (wypełnienie) otworów materiałem ściennym ceramicznym, o właściwościach materiału niepalnego, z jednoczesnym dopuszczeniem do wypełnienia otworów materiałem przepuszczającym światło, takim jak luksfery, cegła szklana lub inne materiały im podobne o klasie odporności ogniowej nie niższej niż E 30, z zastrzeżeniem, że roboty budowlane należy prowadzić z zachowaniem przepisów BHP oraz wiedzą techniczną, a o wykonaniu obowiązku należy niezwłocznie powiadomić PINB.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W dniu 27.11.2019 r. pracownicy PINB przeprowadzili oględziny na ww. działce, ustalając że w zachodniej ścianie szczytowej zlokalizowanego tam budynku mieszkalnego, usytuowanej w odległości 0,79 m od istniejącego ogrodzenia znajdują się dwa otwory okienne o wym. 0,81 x 0,83m oraz 0,53 x 0,83m wraz z zamontowaną stolarką okienną PCV. Uczestnicząca w czynnościach kontrolnych H. S. oświadczyła, że od 2007 r. jest właścicielką przedmiotowego budynku mieszkalnego, nie posiada żadnych dokumentów związanych z jego budową, a z informacji uzyskanych od poprzedniego właściciela wynika, że budynek wybudowany został w latach 1940-1950. Natomiast ww. otwory okienne już istniały (w domyśle w dacie zakupu nieruchomości).