Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Wa 2386/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 3 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2020 r. [...] K. M. wystąpił do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z wnioskiem o wydanie zaświadczenia upoważniającego do podwyższenia wymiaru świadczeń emerytalnych za każdy rok służby na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a i b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1611). Skarżący wskazał jednocześnie, że w latach 2011 - 2016 pełnił służbę w Wydziale [...] Straży Granicznej, gdzie realizował zadania w warunkach wyszczególnionych w ww. rozporządzeniu.

Postanowieniem nr [...] z dnia [...] lutego 2021 r. Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści .

Skarżący złożył w dniu [...] marca 2021 r. zażalenie na przedmiotowe rozstrzygnięcie.

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2021 r. Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy skarżone rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu podniósł, że tryb wydawania zaświadczeń został przez ustawodawcę uregulowany w Dziale VIl ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Stosownie do art. 217 § 2 pkt 1 i 2 k.p.a. zaświadczenie wydaje się, jeśli urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa lub osoba ubiega się o wydanie zaświadczenia ze względu na interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego. Natomiast zgodnie z art. 218 § k.p.a. w przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt 2 kpa organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Stosownie do art. 219 k.p.a. odmowa wydania zaświadczenia bądź zaświadczenia o treści żądanej przez osobę ubiegającą się o nie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.