Opinia rzecznika generalnego M. Bobeka przedstawiona w dniu 2 września 2021 r.

1.

Rozporządzenie (UE) 2016/679 (zwane dalej „RODO”) (2) bynajmniej nie jest aktem prawnym, który można by postrzegać w wąskich ramach. Jego szeroko określony zakres stosowania, skuteczne wyłączanie przez sądy możliwości stosowania wyjątków od tego rozporządzenia (3), jak również oparte na definicjach, abstrakcyjne i w rezultacie dość szerokie podejście do jego wykładni (4), przyczyniły się do tego, że zasięg RODO jest praktycznie nieograniczony. Przy takim podejściu trudno sobie obecnie wyobrazić sytuację, w której gdzieś, na jakimś etapie, nie dochodziłoby do przetwarzania jakichś danych osobowych.

2.

Opisane wyżej podejście, którego postawę stanowi wyniesienie ochrony danych osobowych na mocy art. 8 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej do rangi nadrzędnego (super)prawa podstawowego, i które jest osadzone w tym kontekście, prowadzi jednak do wyraźnych skutków dośrodkowych, jakie ochrona danych osobowych zaczęła wywierać na inne dziedziny prawa i powstałe w ich ramach spory. Wiele spraw nagle okazuje się sprawami z zakresu ochrony danych osobowych, które kierowane są do Trybunału (i innych sądów) w celu dokonania wykładni RODO. Jednakże konkretne kwestie poruszane przy okazji tych sporów nie zawsze powinny być regulowane przez akt prawny taki jak RODO, pomimo jego raczej szerokiego zakresu stosowania.