Opinia rzecznik generalnej T. Ćapety przedstawiona w dniu 7 kwietnia 2022 r. Volotea SA i easyJet Airline Co. Ltd. przeciwko Komisji Europejskiej., sygn. połączone C-331/20 P i C-343/20 P

1.

„L’inverno aveva rinfrescato anche il colore delle rocce” („Zima odświeżyła nawet kolor skał”) (2).

2.

Niniejsze sprawy ujrzały światło dzienne wiele pór roku po tym, jak Grazia Deledda malowniczo opisała nadejście wiosny na wyspie Sardynii we Włoszech (3). Jednak w swej istocie również one odnoszą się do niedocenianego piękna Sardynii w miesiącach zimowych.

3.

Właśnie w celu zachęcenia do uprawiania turystyki w tym sezonie Regione Autonoma della Sardegna (autonomiczny region Sardynii, Włochy) (zwany dalej „regionem”) ustanowił system mający na celu przyciągnięcie lotów do portów lotniczych znajdujących się na wyspie Sardynii (zwany dalej „systemem pomocy”).

4.

Komisja Europejska uznała, że system ten stanowi niezgodną ze wspólnym rynkiem pomoc na rzecz kilku przedsiębiorstw lotniczych (w decyzji zwanej dalej „sporną decyzją” (4)). Wśród przedsiębiorstw lotniczych, od których należy odzyskać pomoc, znalazły się Volotea SA i easyJet Airline Company Ltd (zwane dalej łącznie „wnoszącymi odwołanie”). Strony te bezskutecznie zaskarżyły decyzję Komisji do Sądu (5). Obie spółki odwołały się od wyroków Sądu.

5.

W niniejszych sprawach Trybunał został poproszony o ocenę szeregu ustaleń Sądu dotyczących uznania systemu ustanowionego przez region za pomoc państwa. Jednakże zasadniczym problemem jest możliwość zastosowania kryterium podmiotu prywatnego działającego w warunkach gospodarki rynkowej.