Opinia rzecznika generalnego A.M. Collinsa przedstawiona w dniu 20 października 2022 r. Dual Prod SRL przeciwko Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj-Napoca – Comisia regională pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate., sygn. C-412/21

1.

Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez Tribunalul Satu Mare (sąd okręgowy w Satu Mare, Rumunia), został przedstawiony w następującym kontekście. Spółka Dual Prod SRL, z siedzibą w Rumunii, posiada zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego, w którym między innymi produkowała alkohol. Po tym, jak kontrola ujawniła obecność szeregu nieprawidłowości w lokalu, właściwe organy zawiesiły to zezwolenie na osiem miesięcy. W wyniku tej kontroli podjęto decyzję o ściganiu Dual Prod. W oczekiwaniu na wynik tego postępowania karnego zezwolenie Dual Prod zostało po raz drugi zawieszone. W postępowaniu przed sądem odsyłającym Dual Prod twierdzi, że drugie zawieszenie jest sprzeczne z zasadą domniemania niewinności zawartą w art. 48 ust. 1 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej „kartą”) i narusza zasadę ne bis in idem przewidzianą w jej art. 50.

2.

Artykuł 16 ust. 1 i 2 dyrektywy Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego, uchylającej dyrektywę 92/12/EWG stanowi ():