Opinia rzecznik generalnej T. Ćapety przedstawiona w dniu 9 lutego 2023 r. Komisja Europejska przeciwko Irlandii., sygn. C-444/21

1.

„Świat żywy jest wyjątkowym i spektakularnym cudem […]. Polegamy całkowicie na tej precyzyjnie dostrojonej maszynie podtrzymującej życie, a ona, aby działać sprawnie, polega na swojej różnorodności biologicznej (2)”.

2.

Różnorodność biologiczna ma nie tylko wartość samą w sobie, ale także ma ogromne znaczenie dla przetrwania człowieka. Według Światowego Forum Ekonomicznego (3) możliwe konsekwencje wynikające z utraty różnorodności biologicznej (4) obejmują co najmniej brak bezpieczeństwa żywnościowego, nasilenie zmian klimatu oraz zagrożenia dla zdrowia, działalności gospodarczej i kultury.

3.

Unia Europejska uznaje problemy, jakie może przynieść utrata różnorodności biologicznej (5).. Częścią jej walki o zachowanie różnorodności biologicznej jest właśnie dyrektywa siedliskowa (6).

4.

Niniejsze postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego dotyczy tej dyrektywy. Na podstawie art. 258 TFUE Komisja Europejska wniosła skargę przeciwko Irlandii z powodu uchybienia zobowiązaniom wynikającym z art. 4 ust. 4 i art. 6 ust. 1 dyrektywy siedliskowej.

5.

Jest to trzecia skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, która została wniesiona do Trybunału – po wyrokach z dnia 5 września 2019 r., Komisja/Portugalia (Wyznaczanie i ochrona specjalnych obszarów ochrony) () oraz z dnia 17 grudnia 2020 r., Komisja/Grecja () – w związku z wdrożeniem art. 4 ust. 4 i art. 6 ust. 1 dyrektywy siedliskowej. Przed Trybunałem zawisłe są również dwa inne postępowania w sprawie skarg podobnego rodzaju (), a ponadto toczą się dodatkowe postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ().