Wyrok Sądu (pierwsza izba) z dnia 8 marca 2023 r. Republika Bułgarii przeciwko Komisji Europejskiej., sygn. T-235/21

1

W skardze wniesionej na podstawie art. 263 TFUE Republika Bułgarii wnosi o stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/261 z dnia 17 lutego 2021 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. 2021, L 59, s. 10, zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”) w zakresie, w jakim dotyczy ona niektórych dokonanych przez nią wydatków.

2

Pismem Ares(2016) 6881454 z dnia 4 stycznia 2017 r. Dyrekcja Generalna (DG) ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich (DG) Komisji Europejskiej zwróciła się do Republiki Bułgarii o zakomunikowanie jej uwag dotyczących informacji przekazanych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) w ramach dochodzenia INT/2016/101/BG (zwanym dalej „powiadomieniem o ustaleniach dochodzenia”). Z dochodzenia tego wynikało zasadniczo, że działania wypełniające znamiona oszustwa były przyczyną nieprawidłowych wypłat z funduszy Unii Europejskiej. Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich poinformowała Republikę Bułgarii, że kwalifikowalność do finansowania z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) wszystkich wydatków związanych z programami realizowanymi przez [] () została zakwestionowana. W konsekwencji Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich podkreśliła, że zgodnie z art. 52 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1200/2005 i (WE) nr 485/2008 () badała ona możliwość wyłączenia tych wydatków z finansowania Unii. Zaleciła ona również organom bułgarskim zawieszenie płatności w ramach każdego programu i każdej transakcji, w których uczestniczył [], jeżeli zachodziły wystarczające przesłanki podjęcia takiej decyzji.