Opublikowana już w Dzienniku Ustaw zmiana ustawy o odnawialnych źródłach energii to mocne wsparcie dla dalszego rozwoju OZE w Polsce

Ministerstwo Klimatu i Środowiska poinformowało, że nowelizacja ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw opublikowana w Dzienniku Ustaw 31 sierpnia 2023 r., przede wszystkim służy wdrożeniu do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych („dyrektywa RED II”).

MKiŚ wyjaśnia:

• rozwiązania zawarte w nowelizacji wspierają dalszy rozwój sektora odnawialnych źródeł energii w perspektywie długoterminowej, a co za tym idzie zwiększenia ich udziału w krajowym zużyciu energii, co wpłynie na poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju;
• zmiana ustawy:
  • wprowadza szerokie zmiany w zakresie instalacji hybrydowych OZE, klastrów energii, wsparcia modernizacyjnego i operacyjnego dla instalacji OZE,
  • zawiera przepisy aktualizujące ambicje w zakresie rozwoju morskiej energetyki wiatrowej,
  • uwzględnia nowe rozwiązania zwiększające potencjał przyłączeniowy dla nowych źródeł wytwórczych OZE, polegające na umożliwieniu przyłączania więcej niż jednej instalacji odnawialnego źródła energii w jednym miejscu przyłączenia - tzw. cable pooling.

MKiŚ wskazało też szczegółowy zakres nowych rozwiązań ujętych w ustawie:

1. zaktualizowanie regulacji dotyczących ciepłownictwa i chłodnictwa:

• doprecyzowano przepisy dotyczące pierwszeństwa zakupu ciepła ze źródeł odnawialnych i instalacji termicznego przekształcania odpadów oraz tzw. ciepła odpadowego;

2. rozszerzenie gwarancji pochodzenia:

• rozszerzono możliwości wydania gwarancji pochodzenia na takie rodzaje i nośniki energii jak: biometan, ciepło i chłód oraz wodór odnawialny,
• przewidziano też możliwość przystąpienia polskiego organu wydającego gwarancje pochodzenia, do międzynarodowego stowarzyszenia Association of Issuing Bodies („AiB”);

3. utworzenie Krajowego Punktu Kontaktowego do spraw odnawialnych źródeł energii:

• Krajowy Punkt Kontaktowy (KPK) zapewnieni pełne wsparcie informacyjne dla przyszłego wytwórcy energii ze źródeł odnawialnych;

4. wprowadzenie ułatwień w zakresie procedur administracyjnych:

• zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane, roboty budowlane polegające na instalowaniu urządzeń fotowoltaicznych, pomp ciepła oraz wolno stojących kolektorów słonecznych o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 50 kW wymagają decyzji o pozwoleniu na budowę – próg ten został podniesiony do 150 kW mocy;

5. wprowadzenie uregulowań dotyczących umowy sprzedaży energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii:

• uregulowano kwestie sprzedaży energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii bezpośrednio od wytwórcy, czyli umowy Power Purchase Agreement („PPA”);

6. wsparcie rozwoju wykorzystywania biometanu:

• wprowadzono ustawową definicję biometanu oraz ustanowiono zasady i warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania biogazu wytworzonego na potrzeby wytwarzania biometanu lub wytwarzania biometanu z biogazu,
• ustanowiono nowy system wsparcia dla wytwórców biometanu oparty o dopłatę do ceny gwarantowanej – tzw. feed-in premium (FiP);

7. wprowadzenie prosumenta lokatorskiego:

• wprowadzono nowe możliwości rozliczeń dla prosumentów energii odnawialnej wytwarzających energię na potrzeby części wspólnej budynku wielolokalowego np. wspólnotom mieszkaniowym i spółdzielniom mieszkaniowym, rozwiązanie to umożliwi obniżenie kosztów utrzymania nieruchomości;

8. ułatwienia dla funkcjonowania klastrów energii:

• doprecyzowanie definicji klastra energii, zasad współpracy biznesowej w ramach klastrów energii, zakresu podmiotowego i przedmiotowego klastra energii oraz obszaru działania klastra energii,
• szczególne usprawnienia administracyjno-prawne oraz dedykowany system wsparcia, z którego będą mogły skorzystać podmioty wpisane do nowego rejestru klastrów energii prowadzonego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,
• założenie ścisłej współpracy klastrów energii z Operatorami Sieci Dystrybucyjnych, której celem jest odciążenie Krajowego Systemu Elektroenergetycznego;

9. ułatwienia dla funkcjonowania spółdzielni energetycznych:

• doprecyzowanie definicji i przedmiotu działalności spółdzielni energetycznych, warunków współpracy spółdzielni energetycznej ze sprzedawcami energii oraz operatorami systemów dystrybucyjnych,
• uproszczenie warunków sprawozdawczości i zasady rozliczeń;

10. wsparcie operacyjne (kontynuacyjne) dla instalacji OZE:

• nowy system wsparcia przeznaczony jest dla wytwórców energii z instalacji będących w stanie technicznym, który umożliwia ich dalsze użytkowanie, przepisy kierowane są przede wszystkim do wytwórców energii korzystających z instalacji biogazowych, biomasowych oraz małych elektrowni wodnych, które wychodzą z systemu świadectw pochodzenia i ponoszą koszty operacyjne przewyższające przychody ze sprzedaży energii po cenie rynkowej, rozpoczęcie działania systemu jest zawieszone do połowy 2025 r. ze względu na utrzymujące się wysokie ceny energii;

11. wsparcie dla modernizacji instalacji OZE:

• celem jest utrzymanie w systemie funkcjonujących jednostek, szczególnie tych, którym kończy się prawo do korzystania z systemów wsparcia po 15-letnim okresie wsparcia, a które wymagają poniesienia znaczących nakładów modernizacyjnych przy jednoczesnej racjonalizacji wydatków;

12. nowa definicja hybrydowych instalacji OZE:

• wprowadzenie nowej definicji hybrydowej instalacji odnawialnego źródła energii oraz mocy zainstalowanej elektrycznej instalacji odnawialnego źródła energii, uwzględnia funkcjonujące rozwiązania technologiczne;

13. wsparcie dla rozwoju morskiej energetyki wiatrowej:

• zmiany mają na celu efektywniejsze planowanie rozwoju infrastruktury, dotyczą zwiększenia wolumenów aukcyjnych z 5 do 12 GW w latach 2025-2031, czy doprecyzowania przepisów dotyczących wniosku obejmującego wyprowadzenie mocy z morskiej farmy wiatrowej;

14. współdzielenie infrastruktury przyłączeniowej – tzw. cable pooling:

• wprowadzenie regulacji polegających na współdzieleniu infrastruktury przyłączeniowej zwiększa potencjał mocy wytwórczych, to duże wsparcie dla wytwórców OZE, którzy aktualnie muszą zmierzyć się z dużą ilością odmów przyłączenia;

Ustawa wejdzie w życie 1 października 2023 r. - z wyjątkiem przepisów wymagających dłuższego vacatio legis.

Redakcja INFORLEX