Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2022 r., sygn. KIO 2493/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Irmina Pawlik Aleksandra Patyk Michał Pawłowski

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 września 2022 r. przez wykonawcę Asseco Data Systems Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Medyczny w Białymstoku

przy udziale wykonawcy PCG Academia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jasionce zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Uniwersytetowi Medycznemu w Białymstoku unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa i uruchomienie platformy e-learningowej Blackboard Learn tj. oprogramowania LMS (learning management system)” o nr referencyjnym AZP.25.1.57.2022 na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych;

2. kosztami postępowania obciąża zamawiającego Uniwersytet Medyczny w Białymstoku i: 2.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania;

2.2. zasądza od zamawiającego Uniwersytetu Medycznego w Białymstoku na rzecz odwołującego Asseco Data Systems Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania poniesione przez odwołującego z tytułu wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Uzasadnienie

Zamawiający Uniwersytet Medyczny w Białymstoku (dalej jako „Zamawiający”) wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki pn. „Dostawa i uruchomienie platformy e-learningowej Blackboard Learn tj. oprogramowania LMS (learning management system)” (nr referencyjny: AZP.25.1.57.2022). Zamawiający w dniu 12 września 2022 r. opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2022/S 175-495625 ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante, a następnie w dniu 14 września 2022 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2022/S 177-501117 drugie takie ogłoszenie wraz z uzasadnieniem zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. W ogłoszeniach wskazano na udzielenie zamówienia wykonawcy PCG Academia Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Jasionce. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.