Orzeczenie
Wyrok SN z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II NSKP 1/23
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Janusz Niczyporuk (przewodniczący)
SSN Leszek Bosek (sprawozdawca)
SSN Tomasz Demendecki
w sprawie z powództwa A. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w T. przeciwko Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego o wydanie decyzji po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 16 marca 2023 r. skargi kasacyjnej pozwanego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2020 r., sygn. akt VII AGa 432/19 oraz skargi kasacyjnej pozwanego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2020 r., sygn. akt VII AGa 633/19
oddala obie skargi kasacyjne.
Uzasadnienie
W piśmie z 16 grudnia 2016 r. A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w T. (dalej: „przewoźnik”, „powódka”) złożyła do Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego (dalej: „Prezes UTK”, „pozwany”) wniosek o wydanie decyzji o przyznaniu otwartego dostępu w celu wykonywania przewozu osób w transporcie kolejowym, niebędącego przewozem o charakterze użyteczności publicznej, na trasie W. – P. – W., na okres od 14 grudnia 2020 r. do 13 grudnia 2025 r., obejmujący rozkłady jazdy 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023, 2023/2024 i 2024/2025. Zgodnie z wnioskiem przewoźnika, planowane pociągi miały być przeznaczone dla studentów dojeżdżających do i z uczelni oraz dla podróżnych biznesowych i okazjonalnych w celach turystycznych.
Decyzją z 21 sierpnia 2017 r., znak: […], PrezesUTK działając na podstawie art. 28r ust. 1, 1b i ust. 2 w zw. z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jedn. Dz.U. 2021, poz.1984 ze zm., dalej: „u.t.k.”) w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016 poz. 1923) oraz art. 104 k.p.a. w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. ozmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016 poz. 935), odmówił A. sp. z o.o. wydania decyzji oprzyznaniu otwartego dostępu dla pasażerskich przewozów kolejowych na trasie W. – P. – W., obejmującej liniekolejowe oznaczone zgodnie z „Wykazem linii […]” P. S.A. w W. nr: 1, 2, 3, 20, 23 i 509 na okres od 14 grudnia 2020 r. do 13 grudnia 2025 r.