Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 sierpnia 2022 r., sygn. KIO 1878/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Bienias

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 lipca 2022 r. przez wykonawcę Mastermind Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Komisji Nadzoru Finansowego w Warszawie

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Mastermind Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie i

2.1. Zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Mastermind Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, tytułem wpisu od

odwołania.

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Zamawiający - Urząd Komisji Nadzoru Finansowego w Warszawie - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Zakup kompleksowej usługi polegającej na zaplanowaniu, przygotowaniu i przeprowadzeniu ogólnopolskiej kampanii nt. świadomego inwestowania” (Nr sprawy: DZA-DZAZZP.2610.18.2022). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 05.07.2022 r. pod numerem 2022/ S 127 - 361839.

W dniu 15 lipca 2022 r. wykonawca Mastermind Media Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu:

1) Ustanowieniu niewłaściwych warunków udziału w postępowaniu;

2) Ustanowieniu nieprawidłowych kryteriów oceny ofert.

Odwołujący wskazał naruszenie przez Zamawiającego:

1. Przepisu art. 112 ust. 1, ust. 2 pkt 4; art. 116 poprzez:

a) Ustanowienie w rozdziale 9. Warunki udziału w postępowaniu SWZ - warunku udziału w postępowaniu w zakresie wymogu realizacji co najmniej dwóch usług polegających na zaplanowaniu i przeprowadzeniu kompleksowych kampanii społecznych i/lub promocyjnych i/lub edukacyjnych i/lub informacyjnych o zasięgu co najmniej ogólnopolskim, o wartości nie mniejszej niż 1.000.000 zł brutto każda. Jednocześnie każda z usług musi obejmować swoim zakresem przynajmniej: