Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 czerwca 2022 r., sygn. KIO 1507/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Członkowie: Justyna Tomkowska

Agnieszka Trojanowska

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 czerwca 2022 r. przez

wykonawcę PYSENSE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu w

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - PGE Dystrybucja Spółka akcyjna

Oddział w Lublinie

przy udziale:

A. wykonawcy Elmess Metering Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Zgierzu, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,

B. wykonawcy Esmetric Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa w Warszawie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:

1. umarza odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia:

- art. 16 pkt 1 i 3 w zw. z art. 66 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 16 lutego 2014 roku w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca Dyrektywę 2004/17/WE z dnia 26 lutego 2014 roku (Dz. Urz.UE.L Nr 94, str. 243) poprzez wyznaczenie zbyt krótkiego terminu składania ofert, ograniczającego konkurencję i nieodpowiedniego do specyfiki zamówienia oraz niewystarczającego do ich przygotowanie i złożenia, w sytuacji, w której zgodnie z pkt. 5.1.1-5.1.11 specyfikacji warunków zamówienia (s.w.z.) wraz z ofertą wymagane jest złożenie próbek oraz dotyczących ich pozostałych przedmiotowych środków dowodowych, co prowadzi dodatkowo do naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz zasady proporcjonalności,

- art. 16 pkt 1, 2, 3 w zw. z art. 106 ust. 1-3 oraz w zw. z art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 11

września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 roku, poz. 1129 ze zm. - ustawa P.z.p.) poprzez wskazane w sposób ogólny i niejednoznaczny wymagań w zakresie żądanych przedmiotowych środków dowodowych, przy jednoczesnym braku przewidzenia możliwości ich uzupełnienia w przypadku, gdy złożone przedmiotowe środki dowodowe niekompletne, co jest nieproporcjonalne i naruszające zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w odniesieniu w szczególności do przedmiotowych środków dowodowych wskazanych w pkt. 5.1.5, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.10, i 5.1.11 s.w.z.,