Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. KIO 811/22|KIO 812/22

Sygn. akt: KIO 811/22 KIO 812/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Rams

Protokolant: Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na rozprawie z udziałem stron w dniu 12 kwietnia 2022 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 marca 2022 r. przez wykonawcę L. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.H.U. „Complex” L. W., Żory - sygn. akt: KIO 811/22 oraz KIO 812/22,

w postępowaniu prowadzonym przez Spółkę Restrukturyzacji Kopalń S.A., z siedzibą w Bytomiu,

przy udziale wykonawcy Dominex Sp. z o.o., z siedzibą Świętochłowicach zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 812/22 po stronie zamawiającego,

orzeka:

1. Oddala odwołania.

2. Kosztami postępowania w sprawach o sygn. akt: KIO 811/22 oraz KIO 812/22 obciąża wykonawcę L. W. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą P.H.U. „Complex” L. W., Żory i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę L. W. prowadzącego działalność

gospodarczą pod firmą P.H.U. „Complex” L. W., Żory - sygn. akt: KIO 811/22 oraz KIO 812/22 tytułem wpisów od odwołań.

Stosownie do 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 wraz ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Sygn. akt: KIO 811/22 KIO 812/22

Uzasadnienie

W dniu 21 marca 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wykonawcy L. W., wykonującego działalność gospodarczą pod firmą P.H.U. „Complex” L. W. (dalej „Odwołujący”) zarzucając zamawiającemu Spółce Restrukturyzacji Kopalń (dalej „Zamawiający”) dokonanie niezgodnych z przepisami ustawy czynności podjętych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie podstawowym z możliwością przeprowadzenia negocjacji, o wartości zamówienia nie przekraczającej kwoty 5 350 000 EURO, którego przedmiotem są roboty budowlane pod nazwą Rozbiórka 5 obiektów budowlanych wraz z likwidacją przyłączy, instalacji, urządzeń technicznych oraz pozostałego wyposażenia zlokalizowanych na terenie SRK S.A. w Bytomiu, Oddział w Suszcu KWK „Krupiński” — znak sprawy: ZP-K-0008/21 (dalej zwanym „Postępowaniem") polegających na (i) odrzuceniu oferty Odwołującego; (ii) wykluczeniu Odwołującego z postępowania, w skutek czego w postępowaniu doszło do naruszenia: art. 287 ust. 3 pkt 2) Pzp w zw. z art. 275 pkt 2) Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy Zamawiający nie zdecydował się na przeprowadzenie negocjacji, do czego referuje przepis art. 287 ust. 3 pkt 2) Pzp; (ii) art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. a) Pzp, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy Odwołujący nie podlega wykluczeniu z postępowania; (iii) art. 111 pkt 4) PZP w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 5) Pzp, poprzez wykluczenie Odwołującego z postępowania, podczas gdy Zamawiający nie przedstawił żadnych dowodów w celu wykazania zawinionego poważnego naruszenia obowiązków zawodowych przez Odwołującego w związku z realizacją przez niego umowy nr e-Ru 242000823 z dnia 21 października 2020 r. oraz umowy nr e-Ru 112100014 z dnia 28 grudnia 2020 r.; (iii) art. 110 ust. 2 Pzp, poprzez wykluczenie Odwołującego z postępowania, bez zawiadomienia o stwierdzonych usterkach w związku z realizacją umowy nr e-Ru 242000823 z dnia 21 października 2020 r. oraz umowy nr e-Ru 112100014 z dnia 28 grudnia 2020 r., co w konsekwencji uniemożliwiło Odwołującemu skorzystanie z procedury self-cleaningu.