Czy istnieje obowiązek rejestracji VAT UE przy transakcji zakupu licencji na oprogramowanie przez powiat

PROBLEM

Powiat D. otrzymał fakturę proforma na zakup licencji (oprogramowanie do sprzętu) z kraju Unii Europejskiej tj, z Luksemburga. Na proformie sprzedawcą jest firma, która nie posiada siedziby w Polsce. Proforma jest w języku angielskim w walucie euro. Czy Powiat ma obowiązek przed dokonaniem transakcji złożyć wniosek do US o nadanie numeru NIP UE? Czy proforma powinna być przetłumaczona na język polski przez tłumacza przysięgłego? Czy proforma powinna być przeliczona na walutę polską? Czy w efekcie końcowym należy w Polsce odprowadzić podatek VAT?