Wyrok SN z dnia 12 maja 2021 r., sygn. I NSKP 8/21

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Ewa Stefańska (przewodniczący, sprawozdawca)

SSN Tomasz Demendecki

SSN Adam Redzik

w sprawie z powództwa T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. ‎przeciwko Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej z udziałem zainteresowanego O. S.A. z siedzibą w W. ‎o zmianę umowy ‎po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 12 maja 2021 r., skarg kasacyjnych pozwanego oraz zainteresowanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…) z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. akt VII AGa (…)

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w (…) do ponownego rozpoznania wraz z rozstrzygnięciem o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 listopada 2015 r. Nr (...) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: „pozwany”; „Prezes UKE”; „Prezes Urzędu”), na podstawie art. 28 ust. 1 w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 243, ze zm., dalej: „p.t.”) oraz art. 104 § 1 k.p.a. w związku z art. 206 ust. 1 p.t., po rozpatrzeniu wniosku O. Spółki Akcyjnej w W. (poprzednio: T. Spółka Akcyjna w W.; dalej: „O.”; „zainteresowany”) z 16 października 2014 r. o wydanie decyzji zmieniającej Umowę o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci O., dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony, dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych (dalej: „Umowa SOR”), zawartą 20 grudnia 2012 r. pomiędzy O. a N. Spółką Akcyjną w W. (dalej: „N.”; „powód”), w zakresie postanowień dotyczących kar umownych i bonifikat, która będzie dostosowywała Umowę SOR do zmian Oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci O., dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony, dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych (dalej: „Oferta SOR”), zatwierdzonej decyzją Prezesa UKE z 29 września 2010 r., zmienionej następnie decyzjami Prezesa UKE m.in. z 18 czerwca 2014 r. i z 7 maja 2015 r.: