Postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2021 r., sygn. akt III OSK 4822/21

Wewnętrzne rozstrzygnięcia uczelni nie są zaskarżalne do sądu. Kontroli mogą podlegają tylko akty zewnętrzne.

Gazeta Prawna nr 123/2021

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 grudnia 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 1184/20 w sprawie ze skargi K.S. na akt Rektora [...] z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie wykluczenia ze szkolenia lotniczego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 30 grudnia 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 1184/20, odrzucił skargę K.S. na akt Rektora [...] z dnia [...] września 2020 r. w przedmiocie wykluczenia ze szkolenia [...].

W motywach rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podniósł, że zaskarżony akt nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Mimo, iż stanowi on władczy, jednostronny przejaw woli Rektora w stosunku do konkretnie oznaczonego adresata, to nie znajduje on oparcia w przepisach stanowiących źródło materialnoprawnego prawa administracyjnego powszechnie obowiązującego. Rozstrzygnięcie to nie jest decyzją administracyjną, ani innym, niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.). Kontroli sądów administracyjnych nie podlegają bowiem rozstrzygnięcia organów szkoły znajdujące podstawę prawną w wewnętrznych źródłach prawa, np. w regulaminie studiów, dotyczące kwestii związanych z tokiem studiów indywidualnie określonego studenta, które jednak nie przesądzają ostatecznie o jego sytuacji prawnej (nie mają charakteru zewnętrznego).