Jaka stawka VAT od transportu odpadów do zagospodarowania

PYTANIE:

Spółka X zajmuje się z transportem odpadów do zagospodarowania, przyjmuje materiały bezpośrednio od wytwórców odpadów Y i obciąża ich fakturą za "transport odpadów do zagospodarowania" z obniżoną stawką VAT 8%. Zdarzają się również sytuacje, że Spółka X świadczy usługę nie bezpośrednio wytwórcy odpadów Y, a pośrednikowi C działającemu w imieniu wytwórcy odpadów Y. Spółka X wystawia wtedy fakturę ze stawką VAT 23% pośrednikowi C, który dalej obciąża za to pośrednictwo wytwórcę odpadów Y. Pośrednik C uważa, ze winien otrzymać fakturę z VAT 8%, a nie 23%. Spółka X sporządza zgodnie z przepisami kartę odpadów wytwórcy Y, a nie pośrednikowi C. Pośrednik upiera się, że winien otrzymać od Spółki X fakturę z obniżoną stawką VAT 8%. Czy ma rację? Z jaką stawką VAT Spółka X powinna zafakturować odbiór odpadów od pośrednika?