Centralizacja VAT w zakładach budżetowych utworzonych przez związki międzygminne

Związek międzygminny uchwałą Zgromadzenia Związku utworzył Zakład Wodociągowy działający w formie samorządowego zakładu budżetowego. Związek nie jest podatnikiem VAT, natomiast zakład tak. W wyniku interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z lipca 2018 wydanej na wniosek Związku, Związek powinien podlegać centralizacji rozliczeń podatku VAT z Zakładem. Po przejściu na scentralizowany model rozliczeń VAT-u: 1.Czy Związek dokonujący wyłącznie sprzedaż zwolnioną z VAT (wynajem lokali na cele mieszkalne) budując sieć wodociągową finansowaną z wpłat gmin członkowskich na zadania inwestycyjne może odliczyć VAT w 100% od zakupów (budowa środka trwałego) ? Sieć wodociągowa będzie służyć działalności opodatkowanej Zakładu Wodociągowego (sprzedaż wody) , natomiast zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym stanowić będzie także jeden z elementów zaspokajania potrzeb zbiorowych mieszkańców (zadania własne gminy). 2.Czy Związek będzie miał prawo do odliczenia VAT-u od wydatków na obsługę administracyjną (np. materiały biurowe, usługi telekomunikacyjne)? Moim zdaniem nie, ponieważ nie będzie można powiązać tych wydatków ze sprzedażą opodatkowaną – Związek prowadzi tylko sprzedaż zwolnioną. Sprzedaż opodatkowaną prowadzi Zakład Wodociągowy.